電子商務是網路化的新型經濟活動，正以前所未有的速度迅猛發展，已經成為主要發達國家增強經濟競爭實力，贏得全球資源配置優勢的有效手段。「十一五」是我國發展電子商務的戰略機遇期。抓住機遇，加快發展電子商務，是貫徹落實科學發展觀，以資訊化帶動工業化，以工業化促進資訊化，走新型工業化道路的客觀要求和必然選擇。
本規劃是《國民經濟和社會發展資訊化「十一五」規劃》的組成部分，旨在貫徹落實《2006－2023年國家資訊化發展戰略》和《***辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》，是我國電子商務發展的指導性檔案。
（二）發展趨勢
全球電子商務日趨活躍，業務模式不斷創新，我國電子商務進入快速發展機遇期。
電子商務與產業發展深度融合，加速形成經濟競爭新態勢。電子商務廣泛深入地滲透到生產、流通、消費等各個領域，改變著傳統經營管理模式和生產組織形態，正在突破國家和地區侷限，影響著世界範圍內的產業結構調整和資源配置，加速經濟全球化程序。發達國家和新興工業化國家把電子商務作為強化競爭優勢的戰略舉措，制定電子商務發展政策和行動計畫，力求把握發展主動權。隨著我國對外開放水平提高和市場化程序加快，大力發展電子商務已成為我國參與全球經濟合作的必然選擇。
電子商務服務業蓬勃發展，逐步成為國民經濟新的增長點。技術創新加速社會專業化分工，為電子商務服務業提供了廣闊的發展空間。基於網路的交易服務、業務外包服務、資訊科技外包服務規模逐漸擴大，模式不斷創新。網路消費文化逐步形成，面向消費者的電子商務服務範圍不斷拓寬，網上消費服務模式日漸豐富。電子商務服務業正成為新的經濟增長點，推動經濟社會活動向集約化、高效率、高效益、可持續方向發展。
我國電子商務基礎條件日趨成熟，步入快速發展新階段。「十一五」期間，我國國民經濟將繼續保持快速增長，經濟總量持續擴大，為電子商務發展提供了堅實的經濟基礎和廣闊的市場空間。隨著全面建設小康社會程序的加快，市場經濟體制進一步完善，推進經濟增長方式轉變和結構調整的力度繼續加大，對發展電子商務的需求更加強勁。全球範圍內資源、市場、技術、人才的國際競爭愈加激烈，進一步激發了企業應用電子商務的主動性和積極性，電子商務發展的內在動力持續增強，我國電子商務進入快速發展期。
二、發展原則和主要目標
（一）發展原則
全面貫徹落實科學發展觀，按照**推動與企業主導相結合、營造環境與推廣應用相結合、網路經濟與實體經濟相結合、重點推進與協調發展相結合、加快發展與加強管理相結合的發展思路，緊緊圍繞轉變經濟增長方式，優化產業結構，提高國民經濟執行效率和質量的中心任務，完善發展環境，創新發展模式，提高應用水平，培育服務產業，走出一條有中國特色的電子商務發展道路。
——完善發展環境。以構建電子商務支撐體系為核心，統籌發展全域性，突破瓶頸制約，強化政策導向，突出建設重點，推進法制建設，加強市場管理，更好地發揮**在電子商務發展中的引導和保障作用。
——創新發展模式。以促進模式創新、管理創新和技術創新的有機結合為著力點，面向發展前沿，立足自主創新，堅持需求導向，務求實用高效，探索多層次、多型別的電子商務模式。
——提高應用水平。以培育電子商務應用主體為基礎，提高全社會電子商務應用意識，深化骨幹企業電子商務應用，普及面向中小企業和社會公眾的電子商務服務，推進電子商務全面融入經濟社會發展的各個環節。
——培育服務產業。以大力發展第三方電子商務服務為切入點，培育龍頭企業，發展新型服務，擴大服務領域，促進服務**，形成國民經濟新的增長點，帶動就業增長。
（二）主要目標
圍繞資訊化「十一五」規劃確定的總體目標，到2023年，電子商務發展環境、支撐體系、技術服務和推廣應用協調發展的格局基本形成，電子商務服務業成為重要的新興產業，國民經濟和社會發展各領域電子商務應用水平大幅提高並取得明顯成效。
——網路化生產經營方式基本形成，企業間業務協同能力明顯加強，網上採購與銷售額佔採購和銷售總額的比重分別超過25%和10%。中小企業電子商務應用普及水平大幅提高，經常性應用電子商務的中小企業達到中小企業總數的30%。網路消費成為重要的消費形態。
——基本形成以第三方電子商務服務為主流的發展態勢，基於網路的交易服務、業務外包服務和資訊科技外包服務等電子商務服務業初具規模。
——模式創新、管理創新和技術創新能力顯著提高，成果轉化及產業化程序明顯加快，自有品牌的電子商務關鍵技術裝備與軟體國內市場占有率超過40%。
——電子商務支撐體系基本滿足應用需求，法律法規、人才培養、技術服務等基本適應電子商務發展的需要。企業管理人員五年內普遍接受資訊化培訓，掌握資訊化基本技能。
（六）加大宣傳教育力度，促進電子商務普及應用
充分利用各種**，採用多種形式，加強電子商務的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導和宣傳教育，提高社會各界對發展電子商務重要性的認識，增強企業和公民對電子商務的應用意識、資訊保安意識。加強電子商務基礎理論和發展戰略研究，進一步完善電子商務相關學科建設。各類教育機構要積極與企業合作建立教學實踐基地，培養適應電子商務發展需要的專業技術人才和複合型人才。改造和完善現有教育培訓機構，多渠道強化電子商務繼續教育和在職培訓，提高各行業不同層次人員的電子商務應用能力。
四、重點引導工程
（一）**採購電子商務試點工程
適時建設**網上採購業務系統，制訂**採購電子商務標準規範，健全**採購信用評估制度，逐步形成統一的**採購電子商務服務平台，實現**採購部門、**商、銀行、財政、稅務、工商和監管機構之間的資訊共享和業務協同，為各級**部門提供採購資訊發布和交易、支付、物流、信用、監管等服務。
（二）公共電子商務服務工程
支援面向行業並具有一定規模的電子商務運營企業，建設第三方**鏈管理服務平台，發展行業公共資訊服務，推進企業間電子商務應用。支援條件較好的電信運營商和軟體企業，建設面向中小企業的資訊服務平台，開展資訊發布、採購銷售和資訊系統外包等服務業務，降低中小企業資訊化成本，提高中小企業電子商務應用水平。
（三）國際**電子商務工程
支援國際**電子商務公共服務平台和相關標準建設，為從事**活動的企業提供單證處理、**申報、物流資訊處理、**結算、跨境電子單證交換等電子商務服務，促進銀行、保險、檢驗檢疫、**管理、口岸物流、交通、海關等國際**相關機構間的業務協同、資料共享。
（四）移動電子商務試點工程
鼓勵基礎電信運營商、電信增值業務服務商、內容服務提供商和金融服務機構相互協作，建設移動電子商務服務平台。廣泛應用手機、個人數字助理和掌上電腦等智慧型移動終端，面向公共事業、交通旅遊、就業家政、休閒娛樂、市場商情等領域，發展小額支付服務、便民服務和商務資訊服務，探索面向不同層次消費者的新型服務模式。
（五）物流公共資訊服務工程
鼓勵基礎條件較好的物流資訊服務企業，廣泛採用地理資訊系統、全球定位系統、無線射頻識別等先進物流技術與裝備，建設物流公共資訊服務平台，為社會提供物流供需資訊發布、服務交易、過程優化與跟蹤等服務，降低物流成本，提高物流效率。
五、保障措施
（一）完善**部門協調機制
建立相關部門在政策規劃制定和重大專案審理等方面的協調配合機制，形成合力，強化**對電子商務發展的巨集觀指導。加快稅務、工商、銀行、海關等部門的電子政務建設，實現基於網路的跨部門業務協同，推進網上納稅、網上年檢、網上申報和電子通關等**公共服務。依法公開**資訊資源，促進資訊資源的開發和利用。
（三）完善財稅支援政策
加大對電子商務基礎理論、關鍵技術和重大政策研究的財政支援，形成持續穩定的經費渠道。加強**對共性技術開發、重大裝備研製、重點應用示範的引導性投入，支援電子商務領域資訊資源的公益性開發和利用。對開展信用資訊、電子認證等公共服務的企業和從事電子商務交易服務、技術外包服務等高技術服務的企業，允許享受與現行高新技術企業同等優惠的財稅政策。
（四）建立多元投資機制
建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制，研究制定促進金融業與電子商務相關企業互相支援、協同發展的相關政策。進一步強化企業在電子商務投資中的主體地位，積極培育創業風險投資市場，完善創業風險投資機制，促進創業投資與電子商務企業自主創新有機結合。在市場不能有效配置資源的電子商務發展領域，**運用投資補助、貼息等多種手段，分步驟、有重點地予以支援。
（五）建立電子商務評價體系
研究制定電子商務能力認證制度，引導形成電子商務發展的內在動力機制，促進電子商務有序健康發展。鼓勵行業協會等中介機構，研究電子商務績效評價指標，逐步形成企業自我評價和社會中介評價相結合的互動機制，提公升電子商務應用水平。建立和完善電子商務統計制度，將電子商務統計納入國民經濟統計體系。
國內電子商務快速發展
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電子商務發展趨勢
個性化趨勢 個性化的資訊需求將成為發展方向。提供多樣化的和比傳統企業更具有個性化的服務，是決定今後企業商務活動成敗的關鍵。02.縱深趨勢 國家通訊網 多 熊市網將建成使用，電子商務基礎設日益完善，支撐環境漸漸走向規範，企業發展電子商務的濃度也將擴充套件。03.專業化趨勢 面向消費者的垂直型和專業化 ...
電子商務系統的規劃
電子商務系統的規劃 企業電子商務戰略轉移過程，常常意味著支撐著乙個轉型的電子商務系統要發生革命性的變化。一般的電子商務系統的建設要服從於企業的電子商務計畫，在建造過程中需要考慮到企業商務模式的變更 業務流程的更新，考慮到新的技術和服務方式，這就要求在建設電子商務系統之初，必須結合企業實施電子商務的整...