陳寶存 樓市調控不撞南牆不回頭

2022-05-13 18:42:59 字數 2429 閱讀 1005

走過了8年的樓市調控,無一例外的沒達到效果。有人認為07年9.27房貸政策如果堅持下來,加上存款準備金和利息的雙雙上調,一定會阻斷房企的資金鏈條,一定會使得房價大跌。確實,有了這個短暫的效果,但是隨之而來的是建築行業的全面停工,2000萬建築行業的農民工失業。而同時,鋼鐵煤炭建材儲運家具裝修裝飾餐飲服務娛樂業大量的失業。

03年開始的巨集觀調控被業界譽為「急剎車」理論,很明顯的新手上路,產生的後果極為嚴重。05年開始的唱衰樓市的大潮有其內在根源。但是謝國忠、易憲容無疑是徹底失敗了。上海**50%北京**30%至今呼聲不絕於耳。

市場解決30%,保障解決70%是98年房改的制度安排,實現的基礎是來自30%的市場需求,所以房價**,價值的重估,實際是很好的二次分配的機會。先富階層的收入通過市場、稅收的二次分配,國家財政資金投入安居工程的意圖很明顯。市場的歸於市場,保障的歸於保障。

住房市場並非只滿足了富人,更大的還是滿足了失地農民和城市原住民的住房問題,通過拆遷改造和土地的合理徵用,土地價值在逐漸回歸真實。這是住房改革的巨大成就。更有城市建設的日新月異。沒有住房的市場化,實現這樣的轉變要到何年何月?

「鋼鐵企業的本輪****,離不開城市化程序、以及房地產行業的支援和基本建設的拉動。但是如果房地產的觀望持續下去,真的造成房價大跌,那麼最直接的是鋼鐵行業的蕭條。中國經濟發展至今,仍然沒有擺脫產品初級,科技含量不高的局面。指望高科技改變中國經濟目前還是奢望。巨大的就業人口壓力,高效率、高科技產業是解決不了就業壓力的。這是國內的現實情況。

那麼真的房價大跌會產生什麼後果?首先:資本撤離,出貨之後退出行業;第二:土地出讓受阻,地方可支配財政資金的大幅減少,城市基本建設放緩,停步;第三:相關行業:比如鋼鐵,建築業,建材業,裝修行業等等勢必蕭條,大量的從業人員面臨失業,大量的產業工人轉型困難;第四:相關行業稅收的大幅下降,勢必造成國家的財政困難;第五:保障住房計畫停滯,沒有財政支援的保障類住房是很難實現的;第六;大量的爛尾樓無人接捧,銀行系統風險極大。」

當然,本輪始自今年四月的國十條與9.29的國五條,確實有了不少進步。但是我們並沒有看到根本的改變。我們力求的縮減需求,遏制剛性與投資需求之外,寄望於土地和住房**的全面提公升,特別是奢望保障房的全面提速,一定會改變以往的局面。但是,究竟保障房我們能做到多少?保障房的實質到底是什麼?我們是必要深究的。

最近**報道稱:中國明年擬投資1.4萬億建1000萬套保障房。但是這裡我們要注意關鍵的幾點:第一,公共租賃房將佔主要部分;第二,2023年的1000萬套保障房投資將達1.4萬億元,將達到全國房地產投資規模的五分之一左右;第三,盡快建立起由**主導的市場化投融資和建設機制;第四,保障性安居工程建立的融資平台不在清理地方融資平台範圍之內;第五,公積金閒置資金支援保障性住房建設。

我們看到的是引入社會資金投入保障房建設,也必定是保障房建設的長效機制,而且保障房公租化也越來越明顯,原因是產權類的保障房存在土地權屬限制,不宜繼續推行包括經適房、限價房等等在內的產權型別的保障房。產權式保障房由於房價依舊不是最低收入群體可以承受的,購買者也基本是高收入階層和少數特權階層,還有眾多城市的所謂經適房,實際是原有國家劃撥土地上的集資建房,享受保障房政策的人群很難到達最低收入階層。

我們還知道的是,自從有保障房建設壓力以來,商品房配建部分保障房的方式在地方就屢屢有推行和探索,保障房建在商品房小區,商品房的建設成本是高了還是低了,這個問題我們必須足夠重視,更應該考慮到保障房大建的最終結果。

但是究竟什麼是保障房?實際大量的保障房是棚戶區改造危陋房改造等等型別。那麼他們是如何改造的,這些改造過程中的回遷房佔比在1000萬套裡還是很高的。回遷房面向的不是新增城市人口的剛性需求。

如上問題我們也必須予以重視。許多人只看到了保障房投資將達到1.4萬億,但是**投資今年只有不足700億,明年增加到1000億,每套保障房國家只負責投資1萬元。即使是公積金餘額成為保障房建設資金的**,我們姑且預計超過1000億,總計地方只能拿到2000億,其餘依靠的是地方融資平台。而更多的還是來自於其他型別的社會資金,包括房地產信託投資**(reits)。

在日前閉幕的第六屆中國地產金融年會上,以中國民生銀行地產事業部總裁楊毓為代表的金融機構人士披露,2023年,在預期下的多輪反覆調控之下,房地產行業資金面趨緊、多渠道融資需求上公升,而保障性住房融資渠道將獲得突破,廉租房、公租房資產打包發行reits(房地產信託投資**)的計畫將變為現實。

那麼公租房租金必須有合理的投資回報,而保障房建設成本的降低只有商品房配建才能稀釋土地**,才能保證公租房租金優於市場租金,否則公租房大建就沒有市場。

如上種種考慮,我們真的該反思我們的調控錯在**了?明明是市場的歸市場,保障的歸保障,但是我們為了民粹情緒的舒緩,在加大保障房建設力度的同時大力限制需求,也限制商品房市場的信貸投放,更限制商品房用地**量。這一切,對於所謂的流動性過剩的市場,對於通脹預期纏繞的市場,一定是商品房**的上揚。而且,我們很難改變的恰恰是不理智需求的現狀。買房而不是靠租房,這是國情。壓制商品房,必然被不理性需求的釋放衝破。我們築壩堰塞湖的調控,也很難改變商品房價**的狀況。

只是我們追求的應該是穩穩的溫和**,而不是調控方式錯誤狀況下的不跌反而暴漲。

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