一、驗收目的
為使資訊化專案建設按照《南寧市資訊化專案建設管理
暫行辦法 》要求進行,確保專案竣工後達到有關要求和標準,並能正常投入執行,必須進行專案驗收。
二、驗收物件
參與專案建設的施工單位。
三、專案驗收的前提條件:
(一)所有建設專案按照合同要求全部建成,並滿足使用要求;
(二)各個分項工程全部初驗合格;
(三)已通過軟體確認測試評審 ;
(四)已通過軟體系統測試評審;
(五)軟體已置於配置管理之下;
(六)各種技術文件和驗收資料完備,符合合同的內容;
(七)系統建設和資料處理符合資訊保安 的要求,涉密資訊系統需提供保密主管部門出具的驗收合格證書;
(八)外購的作業系統、資料庫、中介軟體、應用軟體和開發工具符合智財權相關政策法規的要求;
(九)各種裝置經加電試執行,狀態正常;
(十)經過監理 方同意;
(十一)經過相關主管部門和專案業主同意;
(十二)合同或合同附件規定的其他驗收條件。
四、驗收方法
專案驗收,是專案開發建設中有組織的主動性行為,它是對專案建設高度負責的體現,也是專案建設成功的重要保證。切實做好專案建設中的驗收工作至關重 要,應當採取有效措施,實實在在做好。為保證專案驗收質量,針對不同的驗收內容,在實施驗收操作中,可以採取以下不同的方法:
(一)登記法
對專案中所涉及的所有硬體、軟體和應用程式一一登記,特別是硬體使用手冊、系統軟體使用手冊、應用程式各種技術文件等一定要登記造冊,不可遺漏,並妥善保管。對專案建設中根據實際進展情況雙方同意後修訂的合同條款、協調開發建設中的問題進行登記。
(二)對照法
對照檢查專案各項建設內容的結果是否與合同條款及工程實施方案 相一致。
(三)操作法
這是專案建設最主要的驗收方法。首先,對專案系統硬體一一實際加電操作,驗證是否與硬體提供的技術效能相一致;其次,執行專案系統軟體,檢驗其管理硬 件及應用軟體的實際能力是否與合同規定的一致;第三,執行應用軟體,實際操作,處理業務,檢查是否與合同規定的一致,達到了預期的目的。
(四)測試法
對能使用檢測儀器進行檢測的裝置、實施應當一一進行實際測試,檢查是否和裝置、實施的規格、效能要求相一致。
五、驗收步驟
(一)需求分析
專案監理單位組織人員對專案進行驗收需求分析,針對專案驗收,監理單位需配備2名有經驗的工程師和一名行業專家 來組成專案團隊,負責具體工作。
(二)編寫驗收方案(計畫書)
專案監理單位在對專案進行深入的需求分析的基礎上編寫驗收方案(計畫書),提交市資訊辦、業主單位審定。
(三)成立 專案驗收小組
實施測試驗收工作時,應當成立專案驗收小組,具體負責驗收事宜。
(四)專案驗收的實施
嚴格按照驗收方案對專案應用軟體、網路整合效果、系統文件資料等進行全面的測試和驗收。
(五)提交驗收報告
專案驗收完畢,對專案系統設計、建設質量、裝置質量、軟體運**況等做出全面的評價,得出結論性意見,對不合格的專案不予驗收,對遺留問題提出具體的解決意見。
(六)召開專案驗收評審會
召開由驗收委員會全體成員參加的專案驗收評審會,全面細緻地審核專案驗收小組所提交的驗收報告,給出最終的驗收意見,形成驗收評審報告提交市資訊辦和專案業主存檔。
六、驗收程式
(一)初驗
1、申請:專案竣工後經測試和試執行合格,施工單位根據合同、招標書、計畫任務書,檢查、總結專案完成情況後向業主提出初驗申請。
2、方式:專案業主組織監理和施工單位進行初驗。
3、施工單位提供材料:初驗申請書、完工報告、專案總結,以及要求的驗收評審資料。
(二)終驗
1、申請:初驗合格後,專案業主根據合同、招標書、任務書,檢查、總結專案組織實施和完成情況後向市資訊辦提出驗收申請。
2、經過審核,材料齊全則由資訊辦組織驗收。
驗收工作由市資訊辦和專案業主、監理等單位和專家組成驗收小組進行驗收。驗收工作分為兩個步驟:驗收小組驗收和驗收委員會評審,由驗收小組共同確定驗收時間、評審時間及其它安排。
(1)驗收小組驗收
驗收小組一般由5-8人組成,成員由市資訊辦和專案業主的管理人員、監理單位專業技術人員共同組成。驗收時參照相關驗收內容及標準進行,驗收後必須提交驗收報告。
(2)驗收委員會評審
驗收委員會一般由8-15人組成,成員由驗收小組及市資訊辦、專案業主和監理單位組織的領導、專家等組成。驗收委員會評審一般採取會議評議方式進行,聽取驗收總結報告說明、驗收小組驗收結果及意見,通過評審後提交驗收評審報告。
( 3)專案業主提供材料:驗收申請、專案建設總結性評價報告(組織與實施協調)、專案實施報告(技術、專案管理、質量控制)、相關文件資料、驗收安排計畫、驗收小組及委員會名單、驗收計畫書(由監理單位負責)
3、驗收簽字
經過驗收、評審形成的驗收報告和評審報告,驗收委員會成員簽字。
七、驗收依據
作為專案驗收的依據,一般選用專案合同書、國標、行業標準和相關政策法規、國際慣例等。
(一)專案合同書
簽定的專案有關合同
(二)國家標準
硬體、軟體、佈線、安全等
(三)南寧市資訊化專案建設管理暫行辦法
(四)其它
具體驗收標準和依據由監理單位根據具體專案情況提出,市資訊辦和專案業主審定。
八、驗收內容和標準
根據具體專案實際制定,由專案監理單位負責編寫,市資訊辦和專案業主審定。專案驗收標準是判斷專案成果是否達到要求的依據,因而應具有科學性和權威性,只有制定科學的標準,才能有效地驗收專案結果。 驗收內容一般包括測試(複核)、資料評審、質量鑑定三部分。
驗收的內容包括以下幾個部分:
(一)驗收內容一般包括軟體驗收(按功能要求的可執行軟體、開發計畫文件、詳細設計文件、質量保證計畫、確認測試計畫、源**、使用說明書等產品、單元測試等)和硬體驗收(裝置的型號、裝置外觀、裝置相應附件、裝置執行、網路執行等)
(二)驗收評測工作主要包括:文件分析、方案制定、現場測試、問題單提交、測試報告;
(三)驗收測試內容主要包括:功能度、安全可靠性、易用性、可擴充性、相容性、效率、資源佔用率、使用者文件。
(四)文件驗收標準一般包括:文件完備性、內容針對性、內容充分性、內容一致性、文字明確性、圖表詳實性、易讀性、文件價值等
(五)軟體、硬體驗收標準要符合國家和相關標準。
需要評審的資料報括以下幾部分:
(一)基礎資料:招標書、投標書、有關合同、有關批復檔案、系統設計說明書、系統功能說明書、系統結構圖、專案詳細實施方案。
(二)專案竣工資料:專案開工報告、專案實施報告、專案質量測試報告、專案檢查報告、測試報告、材料清單、專案實施質量與安全檢查記錄、操作使用說明書、售後服務保證檔案、培訓文件、其他檔案。
(三)軟體開發文件:需求說明書、概要設計說明書、詳細設計說明書、資料庫設計說明書、測試計畫、測試報告、程式維護手冊、程式設計師開發手冊、使用者操作手冊。
(四)軟體開發管理文件:專案計畫書、質量控制計畫、配置管理計畫、使用者培訓計畫、質量總結報告、會議記錄和開發進度月報。
九、驗收結論
驗收結果分為:驗收合格、需要復議和驗收不合格三種。符合資訊化專案建設標準、系統執行安全可靠、任務按期保質完成、經費使用合理的,視為驗收合格;由於提供材料不詳難以判斷,或目標任務完成不足80%而又難以確定其原因等導致驗收結論爭議較大的,視為需要復議。
1、專案凡具有下列情況之一的,按驗收不合格處理:
(一)未按專案考核指標或合同要求達到所預定的主要技術指標的;
(二)所提供的驗收材料不齊全或不真實的;
(三)專案的內容、目標或技術路線等已進行了較大調整,但未曾得到相關單位認可的;
(四)實施過程中出現重大問題,尚未解決和作出說明,或專案實施過程及結果等存在糾紛尚未解決的;
(五)沒有對系統或裝置進行試執行,或者試執行不合格;
(六)專案經費使用情況審計發現問題的;
(七)違反法律、法規的其他行為。
2、驗收結論確認和處理
由市資訊辦會同相關部門根據驗收意見和相關資料得出結論,並進行確認。
3、專案驗收結論的處理
(一)驗收結論為驗收合格的,專案業主將全部驗收材料統一裝訂成冊並連同相應的電子文件,分別報市資訊辦以及相關部門備案。
(二)驗收結論為需要復議的,市資訊辦以書面形式通知 建設單位在三個月內補充有關材料或者進行相關說明。
(三)驗收結論為驗收不合格的,市資訊辦以書面形式通知專案業主和設計、施工單位,限期整改,整改後試執行合格的,專案業主重新申請驗收。
(四)未通過驗收的資訊化專案,不得交付使用。
十、專案交接
專案竣工驗收合格後,應辦理專案交接手續。專案的移交包括專案實體移交和專案檔案移交部分。
十一、各專案業主和監理單位要嚴格參照此方案開展專案驗收工作。
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