標底是由招標人組織專門人員為準備招標的那一部分工程或裝置，或工程和裝置都有而計算出的乙個合理的基本**。它不等於工程（或裝置）的概（預）算，也不等於合同**。
《招標投標法實施條例》第二十七條 招標人可以自行決定是否編制標底。乙個招標專案只能有乙個標底。標底必須保密。接受委託編制標底的中介機構不得參加受託編制標底專案的投標，也不得為該項目的投標人編制投標檔案或者提供諮詢。
《招標投標法實施條例》第五十條規定，招標專案設有標底的，招標人應當在開標時公布。標底只能作為評標的參考，不得以投標**是否接近標底作為中標條件，也不得以投標**超過標底上下浮動範圍作為否決投標的條件。
招標控制價
招標控制價是招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標檔案和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。
攔標價指招標人在招標過程中向投標人公示的工程專案總**的最高限制標準，是招標人期望的**，要求投標人投標**不能超過它。通常投標單位的投標**可以高過標底價，但不可以高過攔標價。
估算也叫投資估算，發生在專案建議書和可行性研究階段；估算的依據是專案規劃方案（方案設計），對工程專案可能發生的工程費用（含建安工程、室外工程、裝置和安裝工程等）、工程建設其他費用、預備費用和建設期利息（如果有貸款）進行計算，用於計算專案投資規模和融資方案選擇，供專案投資決策部門參考；估算時要注意準確而全面地計算工程建設其他費用，這部分費用地區性和政策性較強。
概算也叫設計概算，是指設計單位在初步設計或技術設計階段，它是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計或者技術設計的圖紙及說明書、裝置清單、概算定額或概算指標、各項費用取費標準等資料、類似工程預（決）算檔案等資料，用科學的方法計算和確定建築安裝工程全部建設費用的經濟檔案。
預算也叫施工圖預算，發生在施工圖設計階段。根據施工圖、預算定額、各項取費標準、建設地區的自然及技術經濟條件等資料編制的建築安裝工程預算造價檔案。在中國，施工圖預算是建築企業和建設單位簽訂承包合同、實行工程預算包乾、撥付工程款和辦理工程結算的依據；也是建築企業控制施工成本、實行經濟核算和考核經營成果的依據。在實行招標承包制的情況下，是建設單位確定招標控制價和建築企業投標**的依據。施工圖預算是關係建設單位和建築企業經濟利益的技術經濟檔案，如在執行過程中發生經濟糾紛，應按合同經協商或仲裁機關仲裁，或按民事訴訟等其它法律規定的程式解決。
結算也叫竣工結算，發生在工程竣工驗收階段。竣工結算是指乙個建設專案或單項工程、單位工程全部竣工，發承包雙方根據現場施工記錄，設計變更通知書，現場變更鑑定，定額預算單價等資料，進行合同價款的增減或調整計算。竣工結算應按照合同有關條款和價款結算辦法的有關規定進行，合同通用條款中有關條款的內容與價款結算辦法的有關規定有出入的，以價款結算辦法的規定為準。
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