——專訪中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共資源交易研究中心執行主任王叢虎教授
相較批量集中採購和協議供貨，"雙品牌中標"模式有什麼優勢？"雙品牌中標"模式在全國各地的創新試點對**採購改革有何意義？近日，本刊記者採訪了中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共資源交易研究中心執行主任王叢虎教授。王教授深入分析了"雙品牌中標"作為一種具有可推廣性的制度設計所蘊含的理論與實踐意義。
記者：雙品牌中標是批量集中採購的創新模式，經過近十年的發展，已經日趨成熟。全國多個省市和部分**機關集採機構比如中直採購中心都採用了這種模式，您對雙品牌中標模式在**和地方的普及有何看法？
王叢虎：相比較發達國家而言，中國**採購制度雖然起步較晚，但積極探索創新的步子邁得更快。批量集中採購、協議供貨作為結合中國國情和借鑑國際經驗而探索出來的較為靈活的採購方式，在實施初期顯現出www.cppcns.com了其所具有的優勢和特點。
批量集中採購是在協議供貨基礎上的一次創新，最先在**國家機關**採購中心實行，至今已經走過 8 年的歷程。應該說，批量集中採購很好地解決了部分協議供貨**高於市場**、採購人任意選擇高配規格並化整為零躲避公開招標等不良現象。
但是隨著實踐的變化與發展，這兩種採購方式也暴露出了其缺點。採購人需求多樣、標準配置的選定難度大、採購人地域分散、資料處理和配送困難、到貨周期長、選擇空間有限等問題也日益突出。為此，結合兩者優勢而提出的一種更新的"雙品牌中標"方法也就應運而生。
作為一種新的積極探索，"雙品牌中標"方法在批量集中採購中吸收了協議供貨第二階段"可選擇"的優點，而又擯棄了協議供貨第二階段多家的"可能惡性競爭"的弊端，同時還特別倡導不同品牌間的競爭。應該說是一種很好的創新探索。但也應該看到，"雙品牌中標"畢竟是乙個初步摸索，這就需要通過"先行先試、逐步完善、擴散推廣"的漸進式改革來實施。
記者：結合國內外雙品牌中標模式的推廣經驗，您認為這種雙品牌中標在具體操作執行中有何創新之處和實踐優勢？
王叢虎："雙品牌中標"是批量集中採購中可以有兩個品牌的**商同時作為中標**商候選人，並交由採購人最後選擇的集中採購模式。這種做法其實是基於"放管服"的改革精神，企圖探索出一條新路，並希望能夠兼顧採購中心、財政部門、最終使用人、廠商各方利益，希望能給終端使用者對中標**商留有一定選擇空間，同時也希望能夠避免單一中標品牌不能及時到貨、競爭性不夠等可能出現的負面情況。
這種改革探索的意圖是明確的，那就是希望能夠破解當下在某些領域的"惡性低價競爭"，而在另一些領域的"**中標"的問題。那麼，"雙品牌中標"的競爭對減少或者降低低價競爭到底有多大幫助呢？我www.cppcns.com們冷靜分析，不難發現：**採購低價、**的問題是乙個系統問題，任何一種單一策略都是難以奏效的。低價競爭是乙個零和博弈，任何一方都不願意看到；但從根本的治理角度看，源頭在於採購需求、採購預算以及採購計畫上。所以，從這個角度看，"雙品牌程式設計客棧中標"競爭值得嘗試和稱讚，也屬於一種真實的實踐創新。
"雙品牌中標"模式下，對於採購人而言，有了更大的選擇權，而對於**商而言，也有利於其合理競爭，而不是惡性競爭。當然，要解決低價、**問題不能僅僅靠單一的"雙品牌中標"競爭，要從源頭上的需求管理、預算管理做起，還有兩個很重要的問題就是採購商品的標準化問題和電商化問題。如果能把這幾項都充分融合，就會向理想的方向更邁進一步。
客觀地說，"雙品牌中標"一定程度上賦予了採購單位的自主選擇權利，克服了唯一中標人所帶來的種種弊端；"雙品牌中標"鼓勵合理競爭，有助於不同品牌之間進行技術創新和完善服務。同時也要認識到，加強全流程網上交易、訂單全流程跟蹤、大資料監控是推行這種創新做法的必要保障。
記者：您認為雙品牌中標和"放管服"改革有何內在聯絡？在**採購"放管服"改革背景下，您對雙品牌中標模式的下一步發展有什麼建議？
王叢虎："放"就是**更多放行政權給下級**、市場、社會組織的意思。我國**集中採購之處，基於對分散採購下的採購人濫用採購權的擔憂，對於各個採購人的採購行為控制過死，也帶來一些不能滿足採購需求的情況。為此，適當放鬆採購權管制、並給一定的選擇權是適當的，也是可行的；"雙品牌中標"方法實際上就是在一定程度給予了採購人的採購選擇權。
"管"是指加強事中事後監管、創新監管方式、加大監管制裁力度等。當下******實施的高壓反腐、**採購中推行的標準化、精細化管理等都是"管"的表現。為此，"雙品牌中標"還需要強化"管"，即通過各種途徑加強監督。
"服"就是**要豐富服務內容、提高服務質量和效率。對於**採購管理部門而言，"服"就是要積極提供相關法律政策的依據，以及精細化、標準化的指導意見；對於集中採購中心和社會**機構而言，提供更豐富服務內容、更高效的服務質量。
從當下**採dkhskyhwd購的法律政策目標和改革精神來看，"雙品牌中標"改革創新值得提倡。眾所周知， 2017 年新修訂的《**採購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部 87 號令）第 68 條規定："採購**機構應當在評標結束後 2 個工作日內將評標報告送採購人。採購人應當自收到評標報告之日起 5 個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人並列的，由採購人或者採購人委託評標委員會按照招標檔案規定的方式確定中標人；招標檔案未規定的，採取隨機抽取的方式確定。"顯然，該項條款已經明顯釋放出我們要逐漸把採購權返還給採購人的意圖，即採購人在選擇推薦的中標候選人時有一定的自由裁量權，這既是改革精神，也是未來的走向。
所以，從這個角度看，"雙品牌中標"實際上是符合上位法的精神。即使退一步講，和規章中的規定還有一定距離，但還是可以進行改革程式設計客棧創新試點的。而一旦被實踐證明這種改革是切實可行的，也可通過進一步完善法律使之合法化。（文/江暢）
本文位址:
NeoKylin中標麒麟系統使用者和組的管理命令
使用者分類 使用者可以分為三類 1 超級使用者root 擁有系統最高的管理許可權uid 0 root gid 0 root 組 0 root 2 普通使用者 a 系統使用者 系統自帶的擁有特定功能的使用者 編號 1 999 b 本地使用者 使用者新建的使用者 編號 1000 3 虛擬使用者 這些使用...
J FET輸入運放和雙極型輸入運放區別
兩者的區別關鍵在於運放內部電晶體的型別，jfet也就是用jfet電晶體為主的運放，而雙極型運放內部都是三極體 bjt 還有mos型，bimos型等等，還有混合型，比如說有些運放輸入 也就是輸入級的差分電路 是jfet，輸出 運放的輸出級，互補或準互補放大電路 是三極體。都以通用運放為例，jfet運放...
低價中標的專案，如何更好進行成本管控？
最近朋友問到這麼乙個案例 公司領導出於公司戰略方向調整，所以，以低價中標乙個專案，希望通過專案來打磨公司產品。在專案執行到中期，成本超出原合同額的三倍多，公司領導承受不住了，因此，對專案組支出進行壓縮，比如 降低員工出差補助標準 限制出差時間等等，結果造成員工不滿，不願意出差，團隊矛盾激化嚴重。後院...