一、專案背景
某局順應國家對事業改革的不斷深化要求,資訊化建設在符合部、省、市相關要求的同時,更要符合自身資訊化發展要求。為改變板塊業務各自為政,很少考慮業務聯動、資料共享等問題,通過構建資料綜合管理平台,以資料集中匯集,統一管理為抓手,實現「橫向聯通,縱向互聯」的一體化平台,有利於政策統一和業務經辦規範化,有利於統一的對外社會形象和服務水平,有利於資訊化整體水平提公升和應對新需求的能力,為實現深化改革的目標提供有力、有效的資訊化支撐,實現某局業務辦理從「流程化」向「資訊化」的轉變。
二、建設內容
本次建設內容主要包括資料資源回流、業務監測管理、資料資源共享和內控審核監管四部分內容。
1、資料資源回流
通過資料同步,將已轉換完成的標準資料從共享庫初始化同步到本地庫,並實現實時的資料同步,以供上級管理部門進行監控。
2、業務監測管理
通過對本地業務資料進行細分管理,分解到每家單位,每個人,每條記錄,再使用規範化、標準化、網路化、定量化等手段,實現各業務服務監控及資料分析。以不同維度對各業務系統的詳細情況、辦事數量、業務總量、各經辦機構的任務量、辦結量等方面進行巨集觀資料分析,並通過大屏的方式進行實時動態發布,直觀展示具體情況。
3、資料資源共享
以資料為核心和基礎,實現與局外部門資訊資料的匯聚、共享和交換,為局業務經辦、公共服務、監測監管和巨集觀決策提供統一的資料和技術支撐。資料資源共享包括資料共享管理、共享資料標準制定和對接資料交換等。
①資料共享管理
通過資料資源交換庫將各部門的業務資料進行整合,形成資料共享管理平台,包括資料來源管理、源資料管理和資料質量控制,以實現對某局資料資源的一體化管理。
②共享資料標準制定
規劃資料資源共享平台標準規範體系,制定相應的資料標準、技術標準、開發標準和管理標準,支撐全域性一體化的建設。
③對接資料交換
對接資料交換主要分為內部資料交換和外部資料交換。
內部資料交換,包括資料交換體系、資料傳輸、資料加密等功能。
外部資料交換主要實現與其它部門間的資料交換,包括資料交換體系、資料傳輸、資料加密等功能。
4、內控審核監管
以風險導向為原則,完成內控審核標準、風險清單、風險指標和風險應對措施的梳理、結合具體業務事項構建規則庫,對業務資料進行監控,指導審核人員開展疑點資料的非現場審核工作。利用資料分析模型對分析結果庫中的資料統計分析,從中發現執行過程中的潛在風險。支援多形式的視覺化展現。
三、建設原則
1.緊密圍繞資訊化建設和事業發展大局,充分發揮標準化在資訊化建設工作中的基礎性、先導性和支撐性作用,服務於各項建設內容。
2.按照「一體化、集中化、標準化、規範化」的要求進行整體設計,並遵循統一的資料標準(指標體系和資料結構)、安全標準、網路標準、標準和服務介面標準等。
3.技術水平保證先進性,設計符合當今計算機軟硬體技術、網路通訊技術和資訊科技的發展方向,同時緊密結合行業發展趨勢,以及業務管理要求的實際。
4.高度重視安全體系建設,在滿足資訊資源充分共享的業務要求下,確保資訊資源的保護與隔離;建立完備的安全機制,增強系統的安全性。
四、建設價值
1、打通資料回流共享通道,通過建設本地業務資料庫,滿足其他業務部門對於資料的獲取需求。
2、借助大資料思維,以風險導向為原則,建立內部控制檢查評估、業務事項風險管理和非現場審核三道防線,構建審核風控體系,分析評價業務資料集中和「最多跑一次」等改革促使業務流程再造所帶來經辦執行風險,提高審核風控的精準性和高效性,將內部控制管理轉變為全面風險管理。
3、強化業務部門對於業務資料的應用,為業務經辦、公共服務、監測監管和巨集觀決策提供統一的資料和技術支撐,充分調動資料服務創新的積極性,提公升某局的政策執行能力、業務管理能力、風險防範能力、決策分析能力和資訊保障能力,將當地資訊化推進全域開放、應用創新時代。
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