「一些掌握資料資源的機構或部門不願、不敢、不會開放共享資料。不願,是因為覺得自己的資料很重要,要掌握在自己手上;不敢,是因為沒有法律、標準支撐,擔心資料的安全;不會,則是受制於資料技術研發瓶頸。」近日,中科院院士梅巨集關於大資料產業的這段論述引發熱議。
在資訊化時代,資料資源被社會各方所重視,越來越多的市場主體期望通過大資料資源來改善經營,開創日益廣闊的新天地。為順應這一趨勢,北京、上海、貴州等地積極布局大資料交易平台,資料交易日趨活躍。然而,資料供求矛盾突出的問題卻仍然存在。一方面,以國有資料資源和公共資料資源為主的大量寶貴資料沒有得到有效利用;另一方面,地下資料交易規模不小,針對使用者資訊的非法收集、竊取、販賣行為猖獗,甚至形成產業鏈。
大資料資源是一處「富礦」,開掘好了,無疑能使經濟社會發展如虎添翼,若開掘不當,則不免加大市場運作成本、降低經濟執行效率,同時也給市場經濟主體的權益保護、社會和諧穩定帶來隱患。促進大資料資源的有效利用,使之更好地服務於社會,就要推進大資料產業發展,規範引導大資料交易。
首先,解決好有些機構、部門「不願」共享資料的問題。除加強宣傳教育,努力轉變這些機構、部門人員的思想觀念之外,關鍵還在於盡力創造條件,消除機構、部門之間的資料壁壘,通過進一步推進政務公開,積極構建形式公平、互惠的交易通道,將那些鎖在「深閨」的大資料資源「請」出來。
其次,針對有些機構、部門「不敢」共享資料的問題,需要不斷加大大資料市場研究,圍繞資料交易主體的顧慮、大資料交易過程中易於出現的種種問題,加快制定資料交易相關法律法規,明確資料交易、使用邊界。必要時可建立資料交易、使用的評估與審計機制,加強資料交易、使用的動態化監管,以此為資料交易設定保護屏障,使交易各方在保護屏障內放心交易。
最後,必須有效化解有些機構、部門「不會」共享資料的問題。當前,迫切需要推動建立並完善資料交易標準,通過在資料採集、儲存、傳輸、應用等環節出台相應技術標準,提公升資料資源的交易適用性。在此基礎上,鼓勵引導資料交易各方加強資料資源開發利用的技術研發,使資料資源在篩選、分析、建模等一系列深加工之後,形成更多品類的產品,發掘出其更多的實際效能,增強資料產品的市場吸引力與社會貢獻度。
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