中國經濟如何面對全球金融危機影響，如何應對國際金融危機的挑戰，如何在戰勝國際金融危機的過程中，實現更好、更快、更加可持續的發展？山東國稅大講堂於2023年8月27日下午邀請北京大學校長助理、經濟學院院長、博士生導師、著名經濟學家劉偉教授就「金融危機下的中國經濟」進行專題演講。
原文**：山東國稅**（
劉偉
越是低收入的家庭，它的消費傾向越高，錢少，掙的收入少，家裡東西少，需要添置的東西多，所以他把他的錢100%都用於消費，可能還不夠，可能還要舉債。所以越是高收入的人，消費傾向越低，越是低收入的人，消費傾向越高。越是低收入的人，對社會公共保障的依賴越強。加快改革就要加快變化，不確定性越強就意味著未來的風險越大。
他為了規避未來的風險，最簡單的辦法就是存錢。現在不斷地變，將來變成什麼樣都不知道，他現在最簡單的辦法就是存錢。上個世紀80年代，問一般的低收入的工薪層，你問他存錢的目的是什麼，他可能回答說買乙個手錶、自行車。那時候工資很低，乙個人幾十塊錢。乙個自行車可能幾百塊錢，乙個工薪層可能要幾個月的工錢呢，所以他要存款。
你現在問他為什麼要存款，他很難告訴你，他存錢的目的是為了買乙個具體的東西，但是他要存，為什麼呢？其實他主要就是為了減少未來的變化給他帶來的風險，主要是防範未來。未來孩子的教育投資存點錢，為了自己將來老了看病養老存點錢。這就有問題了，一方面收入分配過程當中差距擴大，更多的錢給了高收入階層，高收入的人拿著錢不花錢。另外一方面體制又在變，不確定性在增強，低收入階層需要花錢的人，他又不敢花錢。那整個國民經濟當中的消費的增長肯定會出現嚴重的問題。這是體制的不確定性帶來的，消費需求之所以增長不活躍的第三方面的原因。
最後第四個方面的原因，消費需求之所以不活躍。是因為經濟發展方面的二元性特徵的存在。特別是城鄉差距的擴大，導致消費需求增長不足，就所謂發展中國家乙個普遍的二元性特徵，尤其是城鄉差距，這些年農村和城市都獲得了空前的發展，但是不能否認，在這個發展過程中，農村的發展落後於城市的發展。
我看到的統計資料大體上是這樣，現在乙個農民的人均的純收入，一年相當於乙個市民，就中國市民的一年的收入的多少呢？30%。就意味著什麼？我前幾天記者採訪我的時候我還說乙個數，中國現在實際上從收入來說，3.3個農民的收入，才比得上乙個市民的收入，我們講的是平均，這裡肯定有差異。這就是把農民和市民，按他的平均收入是這樣看的。
大家知道農民家庭和城裡的家庭不一樣，城裡家庭主要就是消費者，農村的家庭既是消費者，又是生產者，所以他的東西拿來不完全用於消費的，他要去買種子、買化肥。即使這樣，也是3個農民以上的收入才頂乙個市民。這就也乙個問題，中國是13億人口的大國，拉動乙個大國經濟增長的需求，長期是依靠市民的收入增長，而農民的收入增長長期滯後，這就是乙個嚴重的結構扭曲。
中國的農民有多少？佔人口比重的多少？中國的市民有多少？最近公布的城市化率，中國城市化率現在有47%嗎，這就很可怕，就意味著現在中國經濟增長，需求拉動的動力，主要依靠40%多的市民的收入增長，而50%多的農村居民的收入增長，對於中國經濟增長難以給以有效的支撐，這就是很嚴重的扭曲。
所以現在大家注意到了，我們**決策部門也注意到了，我們現在要啟動農村市場，活躍農村需求，現在我們送家電下鄉，送汽車下鄉，這是好事。從微觀上方便農民、服務農民，活躍農村市場。從巨集觀上啟動農村需求，帶動整個經濟增長的可持續的發展，保證需求拉動的足夠動力。這確實是好事情。
重要的政策抉擇，而且我覺得是正確的抉擇，但是真正落實，除了送家電，淺層次上的刺激農村購買力的提高之外，還有更根本的、更困難的工作要做，說句老實話，啟動農村需求，我覺得送貨下鄉是好的方面，但是最根本的不在於你把什麼東西送下鄉，而在於你把東西送下鄉之後，有乙個非常簡單的問題，你要先回答，你把家電，把汽車送下鄉以後，你找農民要不要錢，這是最簡單的乙個問題，你送去，要不要錢，不要錢行，他搬回家高高興興的。
你現在要錢，那就有乙個問題，他沒錢。那怎麼辦？需求是錢，是購買力，關鍵在於啟動農村需求，使農村購買力活躍起來，根本是提高農民收入，這是最重要的。最可怕的是什麼，就是不要把家電送下鄉以後，把農民工送回家。這是最可怕的。因為農民的收入現在越來越多的是什麼，實際上是打工的收入，結果你把家電送下去之後，你把他在外面打工的孩子給送回家了。
前段開玩笑，現在需要農民來救國了，城裡人已經不買東西了。城裡人不買東西，咱們的需求不足了，需求不足，增長速度放慢了，增長速度放慢，現在國民經濟出現一些問題。所以現在要刺激農民消費，大家有不同的看法，不同的爭議。這個最根本的是要提高農民收入，我們現在採取了很多辦法，縮小城鄉差距，是這樣的發展問題。
所以大家回過頭來看，導致中國現在消費不足的主要原因，歸納起來至少這樣四個方面的原因。國民經濟投資和消費的結構的扭曲，國民收入分配當中巨集觀和微觀的問題，經濟體制改革的嚴重的不確定性，以及經濟發展當中的二元性，特別是城鄉差距的存在。這些東西綜合起來導致我們現在的消費需求增長疲軟，導致整個內需不足，從而使得經濟增長速度放慢。
所以現在要克服起來，這四個方面，大家仔細想一想，哪個方面都不是短時期能夠克服的。都不是簡單能做到的。所以導致中國經濟增長速度明顯放慢，進入乙個經濟增長速度的下行區的原因，國際的非常深刻，影響非常大。國內的也是長期累積的，系統性的一些因素所決定的。這些國內、國外的原因，現在看來都沒有根本的改變，因此，中國經濟增長速度下滑的趨勢，雖然在今年的第二季度得到了初步的遏制，但是我們說這個遏制是很不穩定的。基礎是很不牢固的。
很可能在一些因素出現和條件變化的情況下，出現一種反覆。因為它的客觀原因依然存在。如果今年秋季糧食作物受到災害，今年夏天是不錯，如果今年秋糧收成有問題，農產品漲價了，壓力一旦增大以後，工資福利水平就要上公升，這一上公升全社會的成本就要上公升，全社會的通貨膨脹壓力就要增大，我們下一步擴大內需，刺激需求的巨集觀政策的力度就不敢提高。如果政策力度不敢加大，甚至減少，這些導致中國經濟增長的速度放慢的因素和原因還都存在，很可能明年經濟增長速度出現反覆，再次出現新的經濟增長速度下滑的趨勢，加深了這種變化。這不是不可能。
這是我們今天講的第乙個大問題。就是中國的經濟增長，現在發生了什麼問題，以及形成這些問題的主要的原因。
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