只要符合人才引進條件的，可以享受到優先落戶，優先購買經濟適用房等。這是近幾年來，杭州市在人才引進方面作出的承諾。可是在政策實施多年後，卻遇上了新難題。
no.1給兒子上戶口時碰上難題
2023年，李先生與女友從高校畢業，符合在杭落戶政策，分別以個人委託杭州市人才交流中心進行檔案管理，同時落戶於人才交流中心集體戶口。
去年，他們在親朋好友的祝福下，步入了結婚禮堂。婚後不久，便有了愛的結晶。「我從小就喜歡 孩子。聽說有了孩子後，我真的有些興奮了。」李先生回憶時，言語中有著抑制不住的興奮：「從得知老婆懷孕那天起，我抱著字典熬了好幾個通宵，為的就是給將 要出生的孩子起個好名字。」
今年7月，孩子呱呱墜地，讓初為人父的李先生頗為興奮。「是兒子唉！」他想著，早點為兒子報上戶口，讓兒子名正言順地用上他起的亮堂名字。
可是沒想到，去派出所報戶口時，卻碰上了難題。
「原因就出在我們夫妻倆都是集體戶口，孩子無法隨我們落戶。」
記者調查：李先生的遭遇並非個案
據杭州市人才交流中心人事**部工作人員透露，目前光掛靠杭州市人才交流中心集體戶口的，就有1萬餘人。
實際上，目前在杭城，除了杭州人才市場外，還有省人才市場、杭州高新技術開發區人才市場及各城區人才市場，以及部分企事業單位等，他們都設有集體戶口，掛靠在不同的派出所。由於各自單位比較分散，這裡面到底有多少人，沒有人能回答。
這些「集體戶口人」，大多是2023年9月以後，杭州提出「全日制普通高校本科以上畢業生，可優先落戶再就業」政策而留在杭州的大學生。
而杭州市人事局有關負責人介紹，人才交流中心設立集體戶口，主要是為來杭創業的各類人才和暫無集體戶口的用人單位引進人才提供「過渡性戶口掛靠」的，過渡期原則上為2年。對於戶籍的管理，則在杭州市公安局的指導下嚴格進行。
三年過去了，這些「集體戶口人」開始逐漸面臨李先生一樣的困境：他們大多即將結婚生子，他們的孩子該怎麼落戶？
李先生的遭遇並不是乙個個案。
no.2 我的難道要成為「黑戶」？
李先生夫婦倆是首批「享受」杭州優惠政策的人：李先生大學本科一畢業，就來到杭州了。
三年過去了，他通過自己的努力，在杭州扎下了根，建立了自己的家庭，並且在這裡「開花結果」。但他怎麼也沒想到：自己的孩子落戶卻成了問題。
孩子的落戶問題，李先生沒少操心。他曾到人才交流中心與公安部門跑了好幾遍，但都被告知「沒有辦法」。
按照我國戶口登記條例，新生兒出生後乙個月內須申報戶口。「我的朋友曾為我想過辦法，將孩子落戶到他家，可是公安部門說，這不符合嬰兒隨父或隨母落戶的政策。而我提出，將我的戶口先遷到朋友家，再將孩子的戶口遷入，民警還是說不行。」
如今，李先生的孩子出生已有乙個多月了，但仍然沒能辦妥戶口。「難道，我的孩子要成為沒有戶口的『黑戶』嗎？那我和我愛人的集體戶口又算什麼？」李先生已經非常焦急。
記者調查：孩子落戶有個前提
記者從杭州市公安局了解到，早在2023年杭州市《關於進一步解決有關戶口歷史遺留問題的請示》中，第二條規定，對租住私房或掛靠集體戶口、掛靠親友處戶口的人員，不予辦理夫妻投靠、老年投靠、子女投靠手續。
其中明確指出：集體戶口不能辦理子女戶口投靠。
後來，考慮到集體戶口中大多為年輕人，且他們會在近幾年中結婚生子，若是因為孩子落戶問題而 放棄在杭創業，則有些可惜。去年，在杭州市**的協調下，杭州市公安局在發放《關於認真做好配合換發第二代居民身份證開展戶口核對工作通知》中「有所松 動」：新生嬰兒落戶，可隨父或隨母。其父或母戶口為掛靠集體戶口的，應將其戶口落入其父或母戶籍所在的集體戶口。
「但是，這裡有個前提：就是必須徵得戶主（即戶口所掛靠的各級人才市場或所在單位）同意，」杭州市公安局戶政科民警解釋，如果戶主不同意，他們也沒有辦法。
no.3 只有買房才能讓孩子落戶？
儘管集體戶口只是個「過渡」性質，但在實際操作中，大部分人還是超過期限，遲遲不遷出。
對此，人才交流中心給予了寬容。「杭州的房價高，年輕人來杭沒幾年，要想買套房子落戶，終究還是有些吃力的。這點，我們倒是很理解。」杭州市人才交流中心王副主任感慨。
李先生就是乙個例項。夫婦倆一直很努力，從事的也是收入頗豐的it行業。「我們收入不算低了，年薪超過15萬元，而且每年還有一定程度的增長，不過比起杭州房價的攀公升速度，卻顯得微不足道。儘管結婚了，可買不起房，一直過著租房的日子。」
不過，令李先生能鬆口氣的是，他幸運地搖到了經濟適用房，如果不出意外，明後年可以拿到房子。
可一想到孩子的戶口問題，他仍然不禁黯然神傷：「難道孩子的戶口，真要等到拿到房子的那一天？」
■記者手記
尷尬的「集體戶口人」
記者從省、市、區**人才交流中心了解到，近3年來，因為高校擴招，落戶杭州市人才交流中心集體戶口的人越來越多，而符合實際條件遷出戶口的人卻很少。
市人才交流中心人事**部王堅銘給記者一組資料，僅今年掛靠到他們這裡的應屆大學畢業生就達6000人左右，而往年的遷出人數，平均每年不到1000人。「人越來越多，這和當初設立集體戶口的『過渡』性質已經不符。」市人事局負責人表示。
對於新生兒隨父或母落戶人才交流中心，各中心負責人並不持贊同態度。他們坦言，這樣一來，人才交流中心的集體戶口性質顯得有些不倫不類。「新生嬰兒又不是人才，放在我們的人才管理系統中，有些怪怪的。」
記者在調查中得知，除了杭州市人才交流中心與杭州高新技術開發區人才交流中心等個別單位外，大部分人才交流中心均表示，不會同意讓掛靠者的孩子落戶集體戶口。
這意味著，大部分「集體戶口人」，目前仍無法突破李先生的困境。
據了解，近期，杭州市有關部門為梳理集體戶口管理中出現的新問題，已準備著手對人才引進政策實施情況進行調研，並適時出台或調整相應的管理辦法。
杭州市人才交流中心主任魏祖平表示，「集體戶口」這個問題並不是杭州所獨有，杭州的引才政策應該還是比較完善的，在全國也算是比較領先的，「只是一切還需要乙個適時調整的過程」（記者 張晶）
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