今年上半年的稅收資料顯示,前6個月全國稅收規模超過2023年全年收入總額,達到24947億元,同比增長了29%。實際上,過去10年中國稅收年平均增長率20.5%,遠遠超過了同期gdp每年約8.5%平均增長率。
中國稅收增長大概有三次高峰,2023年、2023年和2023年至今,基本與中國經濟增長最快的年份相符。繼2023年,中國第一次財稅改革之後,國有企業獲得了極大的激勵。到了2023年,進一步推進的增值稅改革使增值稅抵扣範圍擴大,也擴大了稅基。2023年以來,中國工業、對外**增長勢頭強勁,國內增值稅、內外資企業所得稅、營業稅和海關代徵進口稅等主要稅收也隨之迅速增長。
稅收的快速增長源於經濟發展,但稅收超過了gdp的增長可能有兩種解釋。一種是,中國經濟實際增長速度遠高於10%,另一種解釋是,中國經濟發展存在的結構性失衡更加嚴重。
目前,我國的農業落後於工業和服務業的增長率,而後兩者為稅收提供了主要的工商業增加稅,同時金融、進出口行業以及企業利潤的增幅,以及關稅的增幅都大大高於gdp的增幅。此外,還有地區因素,中國東部經濟相對發達,這些地區提供了全國稅收增幅的70%。
可以預見,隨著國家稅收不斷在一些經濟領域收緊口袋,對**交易印花稅、資源稅和個人所得稅等加強督促,並不斷減少部分行業的出口退稅,中國將步入新的稅收高峰。
一直以來,中國都是世界上財政赤字最低的國家之一,**債務佔gdp比例也最低,這使得國家成功地通過投資拉動經濟高增長。
然而,有經濟學家質疑,持續的稅收高增長不僅對激勵企業、拉動內需等方面產生了負面作用,還減少了人們的幸福感。**可支配的財富增長超過了居民可支配的財富,當居民的收入佔gdp的比例越來越低時,再加之**對於公共產品和公共福利投入不足,居民的消費空間在事實上被壓縮。
在中國經濟高速增長的最近10年,居民的消費能力在相對下降。城市居民年人均收入增加了900元,農民的收入基本停留在原地,同期房價**驚人。如果不考慮未統計的勞動力,過去5年,中國勞動生產率每年提高12%左右,雖然全國正式職工的工資總額翻了一番,2023年達到23439億元人民幣,但同期工資總額佔gdp的比例卻從2023年的13.7%下降到2023年的11.2%。
與發達國家相比,中國的經濟增長主要靠投資和出口拉動,而非依靠消費拉動。截至今年上半年,投資和對外**順差依然保持著高增長,而目前的財稅狀況對刺激內需的增長並沒有起到正面推動作用。
造成中國的稅收持續超高速增長的原因是,**部門並不是單一提供公共服務的行政主體,**繼續控制了大量生產資源並繼續扮演著投資者的身份。**在制定調控政策時,有增加稅收的偏好;而**在制定財政支出計畫時,也有擴大投資的衝動。這讓中國經濟在粗放式和外延式的增長路徑上,越走越遠。
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