四川廣播電視大學 周利平 孫繼榮
【摘要】
教育的根本出路在於改革，教育改革的重要途徑和內容是教育資訊化。教育管理資訊系統是教育資訊化的乙個重要組成部分，也是教育資訊化的基礎。教育管理系統的開發應在有本校特色的基礎上網路化、規範化。
【】教育資訊化, 教育管理資訊化, 管理資訊系統, 教育管理資訊系統
進入21世紀，我國教育面臨一系列的挑戰。這些挑戰主要來自於科學技術的迅猛發展、因人口增長而引起的教育需求的增長、國際競爭和各種社會問題等方面。傳統的教育越來越不適應社會的發展，教育的根本出路就在改革，而教育改革的重要途徑之一就是教育資訊化（e-education）。
教育資訊化的概念是在20世紀90年代提出來的。2023年9月，美國柯林頓**正式提出「國家資訊基礎設施」（nationalinformationinfrastructure）
，俗稱「資訊高速公路」（informationsuperhighway）
的建設計畫，其核心是發展以internet為核心的綜合化服務體系和推進資訊科技（information technology，簡稱it）在社會各領域的廣泛應用，特別是把it在教育中的應用作為實施面向21世紀教育改革的重要途徑。目前為止，國內學術界對「教育資訊化」的概念尚無統一的定義，但可以這樣來理解：在教育領域全面深入地運用現代資訊科技促進教育改革和教育發展的過程。
但處於起步階段的教育資訊化，在思想理念、教育模式、網上資源建設、網路技術、教育管理與執行機制、教學服務體系及質量控制等方面，都需要進行深入研究和探索。
教育管理資訊系統（emis）是教育資訊化的乙個重要組成部分，也是教育資訊化的基礎。在推進教育資訊化的過程中，管理資訊系統建設要先行一步，把管理資訊化的基礎打好。只有管理資訊系統的根深，才有教育資訊化這棵大樹的葉茂。因此，教育管理資訊系統的建設已迫在眉睫。
在教育資訊化建設中，必須重視管理資訊系統的建設，強調集中統籌、全面規劃、分步實施、密切配合，體現高校教育資訊化一盤棋的戰略思想，使管理資訊系統在高校教學、科研、人才培養、社會服務、對外交流等方面發揮重要作用。否則，將導致高校管理水平的低下，嚴重影響教育改革各項工作的發展。當今高等教育正在深化改革，全面推進素質教育，辦學規模不斷擴大，高校的現有資源日趨緊張，知識**式增長，邊緣學科、交叉學科不斷誕生，教學管理工作繁重複雜，面對如此複雜的現實，如果不借用管理資訊系統，實現科學化管理，我們只能望洋興嘆。
教育管理資訊系統是將管理資訊系統應用於教育。教育部早在2023年就專門制定了國家教育管理系統軟體的一體化解決方案——《國家教育管理資訊系統軟體總體方案》，如下圖所示：
圖1 國家教育管理資訊系統軟體總體方案
教育部也制定了《普通高校軟體一體化解決方案》，普通高校軟體主要包括辦公管理軟體和教學軟體兩部分（如圖2所示）。
圖2普通高校軟體一體化解決方案
國外管理資訊系統建設程序中一直注重法規建設，使不同的軟體應用者能夠分享資訊，以提高效率，減少花費，把制定一整套教育管理系統的技術規範作為解決問題的關鍵。最有代表性的研究成果是學校互操作框架sif（schools interoperability framework），這是由美國一些企業、組織發起制定的學校管理系統互操作解決方案，目標是使得學校管理方面的各種應用程式能夠互相操作，並能夠交換教育環境內的多種資料。
中國對教育資訊化的建設很重視，且起步較早。教育部教育管理資訊中心自2023年成立以來一直承擔著為國家教育資訊化建設提供支援與服務的工作。
但隨著教育管理資訊化工作的逐步深入，也逐步暴露出一些問題，並且已經開始影響到教育管理資訊化工作的健康發展，使教育管理資訊化建設工作呈現了一種「瓶頸」狀態。其中乙個非常突出的問題就是教育管理資訊化的標準規範問題。集中體現在如下幾方面：
1．管理資訊標準不完備，缺少一套完整的教育管理資訊標準
教育管理資訊的標準化是整個國家教育管理資訊化建設的基礎，是將來實現全國範圍內教育資訊資源交流與共享的必要條件。2023年原國家教委開始組織教育管理資訊的標準化研究，目前已正式頒布了普通高等學校的一系列管理基本資訊集（包括「高校教職工管理基本資訊集」、「高校學生管理基本資訊集」、「高校儀器裝置管理基本資訊集」等），對推動普通高校的管理資訊化工作起到了積極的作用。但相對整個國家各級教育管理部門和各級各類學校來講，目前這些標準還遠遠不夠，難以滿足教育管理資訊化建設的要求。
由於缺乏一套完整的教育管理資訊標準，目前許多教育管理部門和學校均根據各自工作的需要採用相應的管理資訊，這些資訊不僅不規範、不完整，且互不相容，難以進行資訊交流。隨著全國性的教育管理資訊網路的逐步建立，這些資訊的價值和作用將難以得到體現和發揮，有的甚至會成為資訊垃圾。
2．軟體設計不規範，相容性差
軟體是教育管理資訊化工作的乙個重要組成部分。由於缺乏一套完善的軟體設計規範，目前各級教育管理部門和學校使用的教育管理軟體大多屬於單位自己或委託公司和科研單位開發，或由上級部門下發，或直接從公司購買，存在較多設計不規範、相容性差的問題。這些問題主要包括：
（1）軟體開發平台很多，應用水平參差不齊。目前教育管理部門和學校使用的管理軟體很多，**也很複雜，同一類軟體也有多個版本，且互不相容，低水平重複開發現象嚴重。
（2）軟體設計靈活性不夠，擴充性和開放性較差。目前大多數管理軟體設計較死，對技術發展和教育需求變化的適應性差，稍一變化即難以使用，造成一些軟體不能得到長期穩定的應用。
（3）適合網上應用的軟體較少。目前大多數軟體的應用侷限在單機或小型區域網上，缺乏在大型網路上（如辦公網、校園網）應用的軟體。
3．缺乏一套完整的網上資訊交換規範
通過網路實現不同教育部門、教學單位之間的資訊交流需要一套完整的網上資訊交換規範，目前由於缺乏這樣乙個規範，已開始在一定程度上影響了教育部門、教學單位之間的網上資訊交流。
4．缺乏對教育管理資訊化工作的指導和管理
管理資訊化工作是一項全新的事業，發展速度很快，對技術的依賴程度高。由於缺乏對該項工作的指導和管理，造成財力、物力、人力資源的浪費十分驚人。在教育管理資訊化的建設過程中，普遍存在重硬體、輕軟體和應用的現象，使得許多系統建立後成為「擺設」，不能及時發揮作用。由於硬體裝置貶值速度很快，投入較大（一般乙個辦公網或校園網的投資在幾十萬元到幾百萬元之間，一年內的貶值率高達30－50%）。
以上問題如不加以很好的解決，不僅會造成教育管理資訊資源和各種人力、物力、財力的巨大浪費，還會嚴重影響我國教育管理資訊化工作的健康發展。各省、各部門和各級各類學校對此反映十分強烈，要求教育部盡快制定與教育管理資訊化相關的規範和標準，引導全國教育管理資訊化工作向規範化和健康化方向發展。
鑑於教育管理資訊化的重要性以及當前存在的「瓶頸」現象，教育部正積極組織相關部門建立相關的規範和標準，並作為最近幾年的中心工作來抓。教育部2023年9月23日在京宣布，在我國教育資訊化建設中正式全面實施這部相對完整、實用的技術標準與行業規範。《教育管理資訊化標準》
直接影響著各級教育管理部門和各級各類學校的管理資訊系統建設，它
的正式頒布實施，標誌著我國教育管理資訊化工作開始朝著網路化、標準化、一體化的方向發展。它的實施將解決目前「校校通工程」、教育管理資訊系統等教育資訊化建設中沒有完整標準規範、缺乏統一規劃、盲目建設、軟體開發應用混亂、資料無法互聯共享等重要問題。
相信在教育部對高校管理資訊系統建設工作的支援和指導下，從上至下規範管理模式、理順管理機制、轉變管理觀念，進一步完善資訊標準、推動資訊立法，必會徹底清除教育管理資訊系統不相容、重複開發、各自為政的局面。同時，教育管理資訊系統隨著社會的發展而發展，有其自身的複雜性和特殊性。
計算機網路的發展，特別是校園網的建立與應用，使原有單機版教務管理系統資料共享差的問題更加突出，已無法適應現有的需求。系統的使用者對系統在可擴充套件性和標準化方面的提出了更高的要求。並且
不同的學校管理模式不盡相同，因而同一子系統因學校的不同而又有差異，且教育管理過程本身就很複雜、煩瑣；國家頒布的《教育管理資訊化標準》是乙個標準性、規範性檔案，但並不是教育管理系統的開發操作規程，開發出統一的教育管理系統以適應所有學校的管理模式的需要也不可能；只能根據學校具體的管理模式，從實際出發，開發出與之相適應的綜合教務管理系統，確保其正常執行。另外，開發出來的系統所管理的資訊不可能只是本校使用，其上級主管部門甚至一些相關單位也要使用。系統應當方方面面考慮周全、具有可擴充套件性，以方便以後增加資料介面符合國家頒布的《教育管理資訊化標準》，使開發出來的綜合教務管理系統能跨平台使用。所以，教育管理系統的開發應在有本校特色的基礎上網路化、規範化。
【參考文獻】
[1]
劉微.
教育資訊化應被看做乙個過程--專家談教育資訊化與教育改革
. 中國教育報，
2023年1月10日第3版
管理資訊系統
人 計算機組成的管理資訊的收集，傳遞，儲存，加工，維護和使用的系統。他是乙個以資訊科技為工具，具有資料處理，控制和輔助功能的資訊系統。他是乙個人機系統同時也是乙個一體化整合系統 資料一體化和系統開發一體化 以計算機技術，通訊技術，軟體開發技術三大技術為基礎。1.按核心業務分類 電子業務，電子政務，電...
理解管理資訊系統
1.資訊與資料的區別是什麼？資料是客觀存在的可鑑別的符號，資訊以某種目的處理資料後產生的有組織的 結構化的資料。2.資訊與知識的區別是什麼？資訊是客觀層次的，是對客觀事物的整理。知識是人的主觀層次的，是對資訊進行加工和應用後得出的對事物的認識。3.舉乙個同一主題不同級別的資料 資訊 知識 智慧型的例...
理解管理資訊系統
1.資訊與資料的區別是什麼？答 資訊是具有關聯性和目的性的結構化 組織化的資料，而資料是記錄客觀事物的 可鑑別的符號。2.資訊與知識的區別是什麼？3.舉乙個同一主題不同級別的資料 資訊 知識 智慧型的例項。答 漢字的筆畫類似於資料，而漢字的個體如同資訊，把不同的筆畫進行整理則傳遞不一樣的資訊，詞語 ...