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第二章：旅遊策劃的基本原理
學習導引
旅遊策劃的科學性和可行性，基於對策劃所依賴的相關要素的把握。其中最重要的要素有市場、資源、政策法令、工程技術、策劃程式等。與這些要素相關的理論和認識共同構成了旅遊策劃的理論基礎。
這些要素在旅遊策劃中所起的作用是具有差異的，它們從不同方面保證了旅遊策劃的科學性和可行性，是策劃的基礎性要素。概括來說，可以用下面的話語來描述它們的功用、市場需求是導向，資源評價是基礎，專案策劃是靈魂，政策法令是保障，工程技術是支撐。相應地，這也就成為本章各節的標題。
學習重點
通過本章學習，重點掌握以下知識要點：
1、市場需求
2、專案策劃
3、政策法令
4、工程技術
5、資源評價
第二節 以資源評價為基礎
旅遊資源評價的方法
所謂旅遊資源評價，是從資源開發利用的角度，對構成旅遊資源的各要素，如觀賞遊憩價值、文化價值、規模豐度、適宜開發方向及開發潛力等方面對旅遊資源進行綜合評估，從而為開發利用提供科學依據。
旅遊資源的評價要考慮它在國際、國內和區內的相對重要程度，同時還要考慮潛在的客源市場、當地居民對資源的利用情況、可進人性、保護和開發的相對成本費用、資源的環境承載力及開發可能造成的環境及社會文化影響等要素。需要指出的是，這些要素往往並不是同等重要的，在策劃或規劃時要根據需要選擇合適的評價要素或評價指標，並對選擇的指標賦予不同的重要性。這往往不是僅依靠單獨的幾個模式化評價模型或標準就能完成任務的。
作為評價的結果，至少要能夠回答哪些資源是主要資源，最具有開發潛力，以及哪類資源是區域類的主要資源。後者往往是進行市場分析的重要前提。通常來說，乙個旅遊目的地的資源基礎是由多種型別和各種不同重要程度的資源共同組成的。
對旅遊資源進行評價的方法很多，有定性的，也有半定量或定量的，下面對其加以簡要介紹。
傳統的定性評價方法
傳統定性評價通常是在對旅遊資源進行了詳細考察後，憑藉經驗和學識，對資源進行主觀色彩濃厚的結論性描述。有學者從資源本身的一些特點對旅遊資源進行評價，例如，資源是否具備「古、特、奇、美、名、用」等特點，有些學者則歸納了一些定性評價的標準，如美學價值、文化價值、科學價值、歷史價值、環境質量、旅遊容量、組合狀況、區位條件、適應範圍和開發條件等(劉振禮、王兵，2001)。
這種方法的優點在於能從巨集觀上把握旅遊資源的特色，缺點是主觀性強，不能量化，科學性相對較差，評價準確與否與評價者的經驗和素養高度相關。因而，這種評價方法對初學者來講，儘管方法簡便，但實際操作卻十分困難。
定量評價方法
定量評價方法相比定性評價方法而言，主要考慮對構成旅遊目的地資源中的各類影響因子盡可能通過數學或其他方式進行量化，從而得出乙個科學的結論。嚴格來說，目前存在的各類定量評價方法都不是完全定量的，它們在評價指標甄選以及各指標所佔重要性確定方面都有一定的定性分析成分。因此，這些定量評價方法實際上是定性與定量方法的結合。評價者如果沒有紮實的業務素養和豐富的工作經驗作為基礎，即便採用了定量評價方法也並非能夠獲得科學的評價結果。
一般而言，通過大量調查走訪後，運用定量評價方法還需要經過以下幾個步驟。
1、評價指標的甄選
在旅遊資源定量評價的實踐中，很難構建符合所有資源情況的評價指標體系，因此，許多學者都根據具體的操作實踐來制定評價的指標體系。盧雲亭(1991)、郭康(1995)和宋劍霞(1994)根據他們在北京、河北、陝西的實際調查和歸納分析，提出了「八度」評價指標體系，即規模度、古悠度、珍稀度、奇特度、儲存度、審美度、組合度、知名度。郝曉蘭、李蘭維(1994)在對呼和浩特地區旅遊資源的評價過程中，將旅遊資源開發潛力的評價指標體系首先劃分為旅遊資源價值和旅遊區位條件兩個評價綜合指標層，在每個綜合指標層下又設若干個評價因素指標層。其中，旅遊資源價值綜合指標層包括四個評價因素指標層，旅遊區位條件指標層包括三個評價因素指標層。每個評價因素指標層又可以山若干個評價因子構成，這些評價因子是最基本的指標單元，例如，觀賞價值這一評價因素就由美感度、奇特度和規模度三個評價因子構成。這樣，整個評價指標體系就由評價綜合指標層、評價因素指標層和評價因子指標層三層構成。
需要提出的是，2023年出台的《旅遊資源分類、調查和評價》(gb/t18972一2003)以國家標準的形式確定了旅遊資源的評價指標體系，將其分為資源要素價值、資源影響力及可以計算附加值的環境保護與環境安全三大評價專案，每一評價專案又設若干個固定的評價因子這樣做看上去顯得統一而權威，實際上它對許多旅遊資源，尤其是價值型別相對比較單一的資源來說就顯得很不公平。實際上，在很多時候硬性地對資源評價規定一套評價指標是徒勞的，因為旅遊資源的型別、價值和開發利用途徑是如此豐富，很難用某個單一的萬能指標體系去適應這種多樣和豐富，這也是現行的國家標準為許多學者所批評(黃遠水,2006；劉益、黃向、劉家明等,2006；朱竑,2005；王建軍,2005；王良健,2006；楊振之,2006)的乙個重要原因。
2、確定不同指標的重要程度
在整個評價指標體系中，並非所有指標都同等重要。這些要求根據策劃或規劃的實際情況來確定各個指標的重要程度。通常，各指標的地位通過對它賦予的權重來進行表達。而在資源評價中經常談論的層次分析法、模糊數學法等就是根據權重計算方法的差異進行劃分的。
確定權重有很多方法，包括德爾菲法、層次分析法、模糊數學法、灰色模型法、五點記分法等。其實，無論哪種方法，都或多或少摻雜主觀因素。其是否客觀與科學，與評價者和專家團隊的學識和經驗關係很大。
3、確定評價分級
評價分級的作用是比較同一種資源的相對地位。傅文偉(1994)對資源的評價指標用計分方法分為5級；張國強(1998)將風景資源分為5個等級，即特級景源、一級景源、二級景源、**景源和四級景源，分別相當於國際級、國家級、省級、市縣級、本地級；《旅遊資源分類、調查和評價》(gb/t18972一2003)也將旅遊資源單體評價劃分為5級，並規定五級旅遊資源稱為「特品級旅遊資源」，五級、四級、**旅遊資源被通稱為「優良級旅遊資源」，而二級、一級旅遊資源被通稱為「普通級旅遊資源」。
4、評分
按照確定的評價指標體系對旅遊資源進行單項評分。然後根據資源各單項指標得分以及該項指標的權重，根據加權求和算出資源的總得分，最後按照起初擬定的評價分級對資源進行評價總結，從而確定該資源所處的等級。其中加權求和公式可以表達為：
評價體系構建（一）模糊綜合評判模型的構建
一.模糊綜合評判建模簡介 1.應用模糊關係合成的原理，從多個因素對被評判事物隸屬等級狀況進行綜合性評判的一種方法。2.優點 克服傳統數學方法單一性的缺點，結果包含豐富的資訊量。解決了傳統觀點中無法進行數量分析的問題的評價問題。在處理模糊性和不確定性問題上具有很強的優勢。二.顯著性差異的判斷 1.判斷...
分類模型的評價
假如某個班級有男生80人，女生20人，共計100人。目標是找出所有女生。現在某人挑選出50個人，其中20人是女生，另外還錯誤的把30個男生也當作女生挑選出來了。評估 evaluation 下他的工作。1 accuracy 準確率 0 1損失。分類器 某人 正確分類的樣本數 總樣本數，即20 50 1...
分類模型的評價
1 二分類模型 指標計算 備註精準率 precision precision tp tp fp 在所有被 為陽性的測試資料中，真正是陽性的比率。越大越好 召回率 recall recall tp tp fn 在所有實際為陽性的測試資料中，真正是陽性的比率。越大越好 f1score f1score 2...