(郴州仰天湖牧場。圖/紅網)
伴隨著我國旅遊行業的高速發展,旅遊市場規模不斷擴大,旅遊經濟進入了大眾化、全域化發展階段,旅遊管理體制新一輪改革正如火如荼的展開。而在資訊化、大資料時代,旅遊大資料的有效開發和利用可以成為旅遊市場巨集觀調控、科學監管的重要工具。
在具體實踐中,國家旅遊局已建設的大資料平台有「12301」旅遊服務**、「全國旅遊投訴舉報網路平台」等,實現了實時處理遊客、企業及社會各界投訴舉報,以及彙總發布各地受理處理情況的功能;2023年國家旅遊局又投入大量資金,支援旅遊局資訊中心開展旅遊大資料開發應用;2023年7月國家旅遊局「旅遊大資料災備中心」在貴州揭牌,標誌著國家旅遊局以大資料處理應用為突破的基礎資料庫建設邁出了堅實的一步。建立旅遊大資料平台,將有助於我國旅遊管理部門實現旅遊網路輿情監測、智慧型旅遊城市建設以及全域旅遊發展戰略的實施。
立足旅遊大資料平台,實現旅遊市場科學監管,核心是通過資料監測,對旅遊行業的經濟執行本身的執行狀況,特別是對潛在風險和危機事件進行實時監測和輿情監督,並及時提出警示性建議。然而,如何有效利用海量而複雜的旅遊大資料,提公升旅遊監管能力和效率,還需要我國旅遊管理部門做出更多工作。其關鍵在於如何在旅遊大資料平台建立的基礎上,建立服務於旅遊市場監管的資料分析決策和資訊發布機制,從而為旅遊相關部門的管理決策提供可靠的依據和支撐,提公升旅遊市場監管的科學性。為此,可從以下四個方面依託旅遊大資料建設,提公升旅遊市場監管。
(二)基於旅遊大資料分析提高旅遊輿情監測管理能力。旅遊突發事件常常引爆輿情熱點話題,並引發網路輿情危機。在突發事件爆發過程中,強大的網路輿情與突發事件即時互動、互相強化、交流融合,使原本為時較短的突發事件成為持續時間較長的公共危機,從而大大增加了事件處理難度和處理成本,如「鳳凰景區收費」「九寨溝景區遊客滯留」「三亞宰客門」等事件均是由於網路輿情介入而加大了處理難度。為此,旅遊管理部門可加強對旅遊企業、旅遊地相關的新聞報道、論壇發帖、微博討論、官網資訊、報告檔案、行業情報等進行收集、分析和處理,以利於輿情危機預防和應對,主動引導形成有利於產業發展的**環境。
(三)基於旅遊大資料統計提高客流管理控制能力。中國是乙個人口大國,每逢**週就會遭遇各個景點的人滿為患,相關道路的擁堵更是讓出行的人焦頭爛額。雖然各種機構都在利用自己掌握的資料資料進行分析,對旅遊景點的客流疏導做出貢獻,但始終難有實質性的效果。分析原因,主要是因為一般的機構掌握的資料並不全面,也無法實時動態的採集到所有遊客的即時資訊。在大資料時代,特別是通過移動運營商的合作平台,客流管理成為旅遊管理部門對旅遊大資料應用的最好切入點。
(四)基於旅遊大資料平台提公升行業資訊引導能力。依據旅遊大資料庫,制定旅遊行業資訊引導的工作機制和內容,明確資訊發布的程式、主體和方式,整合形成基於網際網路、手機的旅遊資訊發布平台。利用大資料監測平台,及時準確的向社會發布國家旅遊產業相關法規政策、發展建設規劃、市場准入標準、投資管理規定及旅遊經濟執行等資料資訊,提高旅遊主管部門的巨集觀引導能力。
大資料是旅遊產業發展和市場管理的切實需求,但大資料在旅遊領域的應用不可能一帆風順,既有技術革命的衝擊,也有機制體制的衝突,因此,需要旅遊行業各部門合力破除體制機制障礙、解決關鍵問題,這是旅遊管理部門的現實責任,更是市場發展的歷史機遇。
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