近日，據高盛調查顯示由於全球經濟放緩，預估全球約65%的企業在2023年削減了it
預算，30%的企業暫停了可隨意支配的it經費。面對此番光景，即便是財大氣粗的公司的cio也不得不早做準備。事實上，對於cio來說2023年的情況還不算太糟糕，因為it
預算是上乙個財年結束前就做好的，大部分企業還不至於中途大幅削減it支出，不過即將來到的2023年情況卻變得嚴峻起來，因此不少cio都需要做好節衣縮食的打算。
常用的it
預算編製模式的弊端
預算由兩個字組成，後面乙個是「算」字，代表預算確實能夠幫助企業算清將要支出的資金，避免支出失控。但是預算兩個字中，更重要其實是前面那個「預」字。古人云：凡事預則立，不預則廢，說的就是這個「預」的重要性。「預」就是要提高計畫性，要未雨綢繆，要根據需求提前安排好it資源的配置。
常用的it
預算編製模式主要有兩種模式。一是漸進增長式預算模式，這種編制方式相對簡單。就是在上一年的it
預算基礎上，結合企業業務增長需求率和it支出的增長率，做出相應變動即可，因此也稱為基數漸進增長預算模式。在這種漸進預算框架中，最重要的是預算基數，就是上一年的支出數額。這種模式也是目前佔據主導地位的模式，但隨著經濟危機的越來越嚴重，這種預算模式已經不能滿足現實需求了。另一種是規劃計畫預算模式，這是自上而下的程式作業，是先根據企業的業務規劃出it規劃計畫,然後再細化和分解成it
預算方案,這是以規劃分解為預算基礎。這種方式主要是以計畫為導向的，將中長期的計畫轉化為每年的預算，但俗語說計畫不如變化快，因此當計畫的可行性變化時會對預算產生很大的影響。
在經濟危機來臨之前，許多cio一直採用基數增長進行編制預算。這種預算編製方法是首先確定上年度的基數，然後在上年度支出基數的基礎上，考慮下一年度影響各項支出的因素，按一定的增長比例確定it
預算。這種傳統的預算編製方法的邏輯依據是：一是上一年的每個it專案支出均為必要，而且都是實現it目標和任務所必不可少的；二是上一年的每個it專案支出在下一年度中仍有繼續進行的必要，充其量只需對其中部份作調整；三是上年的每個it專案支出均以成本一效益最大的方式來實施的。
這種方法特點是較為簡便，易於操作。但主要弊端是it經費多少不是取決於企業業務的發展需求，而是取決於原來的基數。基數大的錢多，可以大手大腳；基數小的事情，經費得不到有效保障。因此，採用基數法編制預算往往沒有考慮變化了的情況，仍然是在基數上進行累加或遞增，預算安排與現實情況將不能動態同步，特別是在09年經濟預期將不容樂觀的情況下,會產生更大的偏差。
什麼是零基
預演算法?
一般而言，it
預算包括兩方面的內容：一是執行原有it系統需要的日常費用，另乙個是計畫上線新it專案的費用。事實上，無論是日常費用還是上線新it專案，如果把it
預算進行細分，不外乎軟體、硬體、安全、諮詢、維護和培訓等六大類，而每部分所佔的比例與公司所處的行業類別及資訊化所處階段有關。因此，進行不同it活動的預算配比，需要依不同企業而異。
那麼，在如此嚴峻的經濟形勢下，cio應該如何編制it
預算呢? 乙個重要模式就是零基
預演算法(zero-base budgeting)。
零基預演算法，又稱零底預算，其全稱是以零為基礎編制預算的方法。它是指在編制預算時對於所有的預算支出均以零為基底，不考慮以往的情況，只從實際情況上研究和分析每項預算是否有支出的必要和支出數額的大小。
零基預算在編制年度預算時，對各項預算支出均不以上年預算為基數，一切從零開始，按日常經費和專項經費兩部分重新核定，做到該保留的保留，應取消的取消，確需增加的予以增加。這種預算不對歷史基礎資料作修修補補，而是重新審查每項it活動對實現it目標的意義和效果，要消除今年存在的費用支出在下一年度就一定存在的習慣性心理。然後在成本效益分析的基礎上，重新排出各項it活動的優先次序，並據此決定資金和其它資源的分配。
零基預演算法與傳統的基數調整預算模式截然不同，主要有以下三個區別：一是預算的基礎不同，基數調整預演算法的基礎是前一期結果，本期的預算額是根據前一期的實績調整確定的。零基
預算的基礎是零，就是本期的it
預算額是根據本期it活動的重要性和可供分配的資金量確定的。二是預算分析的物件不同，基數調整預演算法重點對新增加的it活動進行成本效益分析，而對與前一期性質相同的it活動則不再作深入分析研究。零基
預算法則不同，它要對本期內所有的it活動都重新進行成本效益分析。三是預算的著眼點不同，基數調整預演算法主要是控制預算金額的增減，而零基
預算除重視金額高低外主要是從it活動的必要性以及優先重要程度來分配有限的it資金。
零基預算可以使cio沒有現成的框框，不受現行預算執**況的約束，只根據業務實際需要對it專案進行增減，確定it專案的優先次序，避免在原基數上層層遞加的弊端。因此，和傳統預算編製方法相比，零基
預算具有以下優點：一是有利於提高cio的對it活動必要性的審查意識。零基
預算是以「零」為起點觀察和分析所有it活動的必要性，要解釋為什麼需要花這些錢，並且不考慮過去的支出情況。二是進行優先順序排序，有利於合理分配資金。每項it活動都需要經過成本效益分析，當對每個it專案進行優先順序排序時，就能使有限的it資金流向更富有成效的it專案，資金分配會更加合理。
編制零基
it預算方案的步驟
運用零基
預算的方法編制預算,在操作上需要把握好四個步驟：
（1）列出所有it活動明細，逐一分析其必要性
單個it活動預算是it總預算的基礎。因此，it部門需要根據it目標和具體it任務，列出所有it活動明細，這主要是為了弄清it部門是否已經盡其最大努力清晰其費用支出，也是it部門證明所做的it活動必要性的前提。然後，對每項it活動的目的進行逐一分析其必要性。因為只有cio都清楚知道每一項it活動的真實成本是多少，才能管理和控制這些成本的。因此，第一步就是要列出的有的it活動,這是實行零基測算的前提。
（2）成本效益分析，確定各項it活動的預算標準
有了明確的it活動後，對做預算最大的好處是，可以根據對企業業務發展的貢獻來對it活動的作成本效益分析。分析結果應要清晰呈現出實施各項it活動的成本效益分析對比，以及各項it活動的詳細資金預算和實施計畫，使cio能夠清楚地掌握it建設所投入的各項費用標準（硬體、軟體、諮詢、維護和培訓等）。因此，成本效益分析是確定預算標準有沒有「水份」的關鍵。
（3）把it活動進行優先順序評估和排序
cio對每乙個it活動的所需費用和所得收益進行審查、分析和評價，權衡輕重，區分層次，確定先後次序。一般分為三個層次：第一層次是必要的it活動，即非進行不可的活動；第二層次是需要的it活動，即有助於提高質量、效益的專案；第三層次是改善工作條件的it活動。進行成本效益分析的目的在於判斷各個it活動費用開支的合理程度、先後順序以及對企業業務發展的影響程度。
（4）核定及編制綜合總it預算
按照以上辦法分別編制出各個it活動預算後,再由專門財務預算小組進行複審,對重複、漏編和不合理的it活動進行調整、取捨和補充,彙總編製成綜合預算表。按照最高優先順序所確定的預算標準及it活動的優先次序進行分配資金，落實預算。
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