在天九幸福集團董事局主席盧俊卿，定義的幸福城市「五大標準」中，「物質有保障」是基礎，而提供乙個安全的居住環境是基礎中的基礎。盧俊卿在《幸福城市才是最好的城市》一書中提到，如果一座城市偷盜事件頻發，惡性刑事案件不斷，市民最基本的安全難以充分保障，幸福城市的建設就根本無從談起。盧俊卿認為，沒有安全，幸福城市就像是「泥腿巨人」，隨時有坍塌的可能。針對城市安全建設，盧俊卿先生在書中以杜拜為例，闡述了這座城市的安全保障工作的示範意義。
杜拜的「安全」美名並不是靠吹噓，而是有確實證據的。《幸福城市才是最好的城市》中講述，杜拜採用了世界上最先進的身份識別技術——「虹膜掃瞄」。由於杜拜高度繁華，入境旅客眾多，也就很容易混進一些「麻煩分子」。要想把「麻煩分子」從數百萬人中找出來，簡直如同大海撈針一般困難。而「虹膜掃瞄」技術卻輕鬆地完成了這一點。在杜拜，每位外國人下飛機入關前，都必須要接受最先進的「虹膜掃瞄」，以辨識、建立身份。如果發現被掃瞄的人存在問題，出入境管理局就會第一時間將其控制起來，避免其對市民造成危害。
盧俊卿表示，基於精準的身份識別，杜拜成為中東乃至全世界最安全的城市之一。2023年4月9日，在杜拜舉行的國際城市治安和犯罪率研討會上，杜拜警察總長達西·塔密姆少將公布了一組統計資料：世界各城市的平均犯罪率為每10萬人中有6~8個案件，但杜拜的平均記錄是0.5~1個案件，遠低於世界平均水平。另據盧俊卿先生在書中提到的資料顯示，2023年杜拜的**率是10萬人比1.5，國際城市的平均值則達到4;也是在2023年，杜拜搶劫案的比例是10萬人比13.6，而國際城市的平均值高達100。
隨著城市現代化程序的加快，交通事故已經成為影響城市居民幸福生活的一大可怕殺手，這也是杜拜這座城市重點解決的難題。隨著杜拜城市區域的不斷擴大，人口數量猛增，車輛數也持續增長。在這個大背景下，杜拜的交通管理不斷吸取世界各國的經驗，建立了非常先進的監控和指揮系統。盧俊卿稱，2023年開始，杜拜對城市交通安全問題不敢有絲毫的疏忽。交通局統計的數字表明，杜拜的交通事故率年年降低，從20世紀70年代的10萬比38﹐降低到了90年代的10萬比18。
盧俊卿總結，「頭痛醫頭，腳痛醫腳」不是杜拜的作風，杜拜的城市安全建設最值得學習的地方，是治本，即消除滋生犯罪的「土壤」。杜拜非常重視社會的全面發展，比如妥善安排醫療、住房和失業等關乎居民切身利益的問題，讓杜拜的民眾都過上富足的生活，使之不屑於去犯罪，也根本沒有必要去犯罪。這樣一來，杜拜就從源頭上預防和杜絕了犯罪行為發生的可能。
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