人民銀行將適度解凍外資持股金融業比例上限
張明揚 東方早報
被外資視為進軍中國金融業最大阻礙的持股上限解凍可期。央行昨天發布《中國金融穩定報告(2006)》表示,將積極穩妥地推進金融對外開放,適度放寬外資進入金融服務業的股權比例、業務範圍和投資**地限制,但堅持國家絕對控股。
「鬆綁」外資持股上限
繼去年首發之後,央行昨天發布了第二份年度《中國金融穩定報告》。時值金融全面開放前夜,央行在報告中對全新的競爭格局表示了重點關注。央行認為,金融開放客觀上要求深化金融改革,必須進一步提高對外開放水平。
央行表示,將積極穩妥地推進金融業對外開放,適度放寬外資進入金融服務業的股權比例、業務範圍和投資**地限制。
按現行的監管規定,單一外國投資者在中資銀行的持股比例不得超過20%,同一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過25%。而正是受限於持股比例的上限,外資競購廣發行才一再懸念迭生,歷時1年多交易還未收官。
在給外資「鬆綁」的同時,央行也特別強調,要堅持國家絕對控股,加強對主要金融機構的控制力,確保國家金融安全。央行稱,要繼續推進股份制商業銀行改革,加快政策性銀行的職能調整和轉型,進一步完善金融資產管理公司執行機制。值得注意的是,央行也表示將推進農業銀行改革。
支援「協調監管」
央行在報告中指出,就金融業本身而言,結構性矛盾仍然很突出,「金融風險集中於銀行業,不利於銀行穩健經營和持續發展,不利於防範系統性金融風險。」央行認為,中國直接融資發展較慢且結構不合理,企業債發行規模太小。保險業規模過小和保險覆蓋面不寬也使金融結構性矛盾加劇。而針對此前各部委曾幾度吹風的「國家金融監管協調委員會」,央行昨天也首次公開對「協調監管」發表支援意見。央行指出,在金融業綜合經營趨勢日益明顯的形勢下,要進一步加強金融監管,完善監管協調機制。
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