隨著我國經濟的持續快速發展,城市輕物流需求大幅增長

2021-04-28 14:07:07 字數 1927 閱讀 2574

《汽車產業調整和振興規劃》明確提出要清理取消各地方**針對小排量車的限制措施後,許多城市普遍存在的限制載貨車進城的政策也出現了鬆動跡象。

■ 越限越堵 卡車限行的悖論

由於種種原因,國內越來越多的城市出台了限制載貨車在城市內行駛的規定。例如,北京市規定,載貨車只有在每天23時到次日6時之間可以進入市區行駛;成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規定。

通過對幾個城市交通管理部門的**採訪,記者了解到,載貨車對城市道路資源的佔用率偏高是各地方**禁止其進城的最主要原因。

北京市交通管理局秩序處的一位人士告訴記者,北京市禁止載貨車進城的出發點是為了降低交通流量,保證道路安全暢通。「如果不這樣做,北京市的交通有可能陷入癱瘓。」這位人士如此解釋。

作出類似解釋的還有成都市交管局。該局相關負責人告訴記者,與轎車等乘用車相比,載貨車對道路交通的影響要大得多。

談及成都從2023年底開始限制載貨車進城的原因,這位負責人說:「貨車車身寬大、行駛緩慢、違章情況較多,對城市交通的影響很大,因此成為管理的重點物件。」為了增強說服力,他還列出了一系列數字:2023年,成都市發生涉及貨運車輛的交通事故1207起,造成342人死亡、1372人受傷,其中貨車負事故主要責任的有921起,死亡233人。

廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。

那麼,限制載貨車進城真的能夠緩解市內交通壓力嗎?來自上海市交通管理部門的資料表明並非如此。

上海市交通運輸和港口管理局貨運處副處長賀敏健對記者說,片面限制載貨車進城的政策不僅沒有實現制定政策的初衷,反而帶來了一系列問題。

「由於限制載貨車進城,市內多用客車作為物流用車。這種做法不僅違反法律規定,也是相當不經濟的。」賀敏健解釋說,「我們的測算結果表明,一輛載貨量為2噸的卡車能完成的運輸量,至少需要3輛輕型客車才能完成。」

這一資料向人們揭示了乙個悖論:禁止載貨車進城的初衷是緩解市內交通壓力,卻反而為城市「添堵」。

■ 市場倒逼**改變管理思路

對於各城市對載貨車的限行政策,一些物流企業人士顯得很無奈。

「載貨車在城市能否獲得運營資格,不僅在於車輛的技術指標,更重要的是公安部門核發的通行證。多年來,通行證的發放始終沒有放開,一家物流公司大約只有7%的車輛能夠獲准在市區通行。」上海天天快運****董事長詹際盛說,為了解決城市中心區載貨車限行的難題,該公司不得不使用金盃海獅輕客進行市內物流,一旦被交警查處,將面對2萬元的罰款,極大地增加了公司的運營風險。

「近年來,隨著我國經濟的持續快速發展,城市輕物流需求大幅增長。」據德利得物流總公司運營總監惲綿介紹,目前,國內各物流企業在幹線運輸上的效率相差不大,比拼的是市內物流配送效率。對載貨車進城的限制措施,嚴重制約了減震器物流企業的發展。

惲綿告訴記者,城市輕物流(指城市內部的日常小型物資運輸、快件物品遞送)業務量每增長1%,物流用車就要增長3.9%。限制貨車進城迫使企業不得不用客車承擔物流任務,既不合法又不經濟。

一方面是日益增長的城市物流需求,另一方面是各城市對載貨車進城的限制,許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來完成。由於輕型客車和交叉型乘用車的效率相對較低,必然對市內交通造成更大的壓力,使得部分地方**開始改變思路。

賀敏健稱,上海市正在醞釀出台一部地方法規———《城市配送物流車營運技術規範》,進而取消對廂式貨車的限制,規範市內物流用車的標準,確定准入門檻。

賀敏健告訴記者,目前,上海市中心區功能以服務業和居住為主,2023年的市內物流總額超過3000億元,中心區商品貨運量達2918.8萬噸。城市物流的快速發展對物流用車的專業化水平和各方面效能提出了很高要求,也要求**部門更好地進行管理。

針對這種狀況,上海市**部門希望以更精細的管理化解「越限車越多」的悖論。

據悉,上海市醞釀制定的地方法規主要針對輕型封閉式貨車和廂式貨車兩種車型,對每種車型的規範又分為對車輛自身的要求和對貨箱的要求兩部分。除車輛排放必須符合當地法規要求外,在制動等安全效能以及承載性方面也將提出較高要求,貨箱要求封閉、防腐,但不會對配送物流車的尺寸和發動機排量進行特別限制。

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