十大行業振興規劃細則年內將全部落實
21世紀經濟報道
「目前，部分領域、行業，雖然呈現出一些回暖跡象，但我們認為，國際金融危機還沒有見底，預計今年一季度甚至更長的時間內，中國工業發展的外部環境將會十分嚴峻。」2月27日的2023年跨國公司中國論壇上，工業和資訊化部副部長苗圩指出。
據相關資料，儘管目前鋼鐵、汽車等行業銷售開始好轉，就業人數在1月份達到60多萬人，比去年12月都有所增加。同時1月份的工業增速也比上月有好的變化。不過，反映整個經濟訊號的用電等數字仍為負增長。
應對形勢，***常務會議已經通過鋼鐵、汽車等十大重點行業的調整與振興規劃。
據***產業協調司陳斌司長透露，上述規劃將於3月中旬在*****上陸續公布。各個行業的具體配套的細則正在加緊制定，年內將全部落實。
國家***副主任劉鐵男在2月27日***舉行的新聞發布會上指出，通過採取上述一系列措施以後，中國經濟將能實現又好又快的發展。「今年我們提出了增長8%的目標，應該說是有條件、有可能的，也是有信心實現的。」他說。
經濟形勢尚難判斷
據工業和資訊化部部長李毅中透露，2023年1月份，扣除節假日因素，工業增速穩中略公升，工業經濟出現了一些積極變化的跡象。
比如1月份鋼鐵生產約90%的產能得到恢復，水泥、化工行業停產企業逐漸開工。汽車調整和振興規劃作用顯現，汽車生產有所回公升，銷售基本平穩，小排量汽車市場反應積極。1.6公升及以下乘用車銷售42.6萬輛，比去年12月份增銷6.8萬輛，環比增長18%。
不過，以上現象仍得不出工業乃至整個經濟好轉的結論。
劉鐵男在當日的新聞發布會上表示，去年四季度以來的下行，到目前為止，環比已出現一些好的跡象。「但是今年的1月份和去年的2月份有一些不同比的問題，就是春節的因素，所以要看整個一季度的情況，才能做出更加科學和準確的判斷。」他說。
1月份中國整體工業，特別是重點行業的形勢仍不容樂觀。
比如1月份鋼材出口191萬噸，下降53.8%，機電產品出口491.4億美元，下降20.9%，高新技術產品出口216.6億美元，下降28%。此外，其他的玩具行業、機械裝置、電子行業等產品出口也出現了大幅下滑的情況。
苗圩則指出，當前中國面臨的困難既有國際金融危機等外部因素的衝擊帶來的影響，也有工業內部深層次一些矛盾的體現。
他預計，考慮到發達國家經濟已經連續2個季度負增長等因素，中國企業在海外的訂單明顯減少，同時，**保護主義有所抬頭，將使中國企業面臨著較大的市場風險。
年內落實10大振興規劃保增長
考慮到整個工業經濟的嚴峻形勢，國家通過10大重點行業的調整和振興來全力刺激經濟增長。
根據***提供的資料，其中9大振興規劃，即鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備製造業、電子資訊，其整個工業增加值，佔全部工業增加值的比重接近80%，佔gdp的比重達到1/3，直接從業人員約佔全國城鎮單位就業人數的30%。
至於紡織和輕工業的食品、造紙、家具等部分行業，相當的產值**於農副產品深加工業，涉及3億農民，吸納進城務工人員近6000萬。
至於物流業，其增加值佔全部服務業增加值比重16.5%，佔gdp比重為6.6%，其產業公升級直接關係到整個其他製造業的發展。
因此振興上述10大行業，等於將大幅提公升工業乃至整個經濟，增加就業。
劉鐵男強調，制定和實施重點產業調整和振興規劃，是確保經濟平穩較快增長、增強後勁再上新台階的重要舉措。
「通過研究提出強有力的、有針對性的、可操作的措施，提公升信心、穩定生產、穩定市場，同時，抓住當前有利的時機，加快體制創新，推進結構調整，使產業競爭力有乙個大提高，產業發展水平有乙個大提公升。」他說。
上述10大行業振興規劃時間安置涉及3年(2023年-2023年)，這意味著上述規劃已經涉及到「十二五」規劃的第一年。下一階段，國家***、工業和資訊化部將於3月份發布上述產業振興規劃，並制定重點行業相關細則，爭取今年內全部實施。
此外，國家***、工業和資訊化部還將做好工業領域的基礎設施投資工作，強化技術改造工作，加快形成推進技術改造的工作機制，盡快啟動一批確有實效的技改專案，並做好區域布局調整，推進工業集聚發展，以此促進並形成新的經濟增長點，比如，預計今明兩年3g網的投資全社會達到2800億元，為未來釋放2萬億新消費市場做鋪墊。
劉鐵男正是由此對整個中國經濟具有信心。他說，國外的二產比重比較小，主要是三產，佔60%、70%之多，我國二產比重達到40%以上。所以中國跟西方工業化產業結構不一樣。中國需要振興的十大產業佔到整個經濟、金融的六成，就業超過了1億多人，涉及3億農民生計。
「這十大產業能夠穩定下來，財政、稅收、就業、『三農』問題就基本能夠穩定。」他說。
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