煤礦「官股」撤資遭遇「明退暗持」

2021-04-15 11:47:23 字數 3136 閱讀 4363

錢高平(化名)已記不得這是第幾個**了。

連日來,在外地投資煤礦生意的朋友頻繁撥他**,催他出去「吃進」(接手)一些煤礦的股份。「但是現在風聲有些緊,得小心掂量掂量。」錢高平說。

錢高平是溫州的一名房地產商,近年來經常在新疆、雲南地區的礦源邊上「走動走動」,按他自己的說法是「搞些資源玩玩」,他周圍也是一群投資外地礦產的溫州老闆。「不過眼下還是要小心,國家對煤礦的整頓檢查,三令五申,一不小心,錢什麼時候打了水漂都不知道。」

2023年8月30日,中紀委、監察部、***國資委、****生產監督管理總局聯合下達了要求**從煤礦撤資的「9·22」時限,過去的乙個月時間裡,一部分地方**迫於壓力相繼從煤礦撤資。

10月14日,國資委**上最新公布了山西省的撤資情況。據山西省清理糾正工作領導組辦公室13日公布,山西省已經有836名國家工作人員或國企負責人撤出煤礦入股資金4077.33萬元。而截至9月30日,已上報投資入股煤礦的山西**有922人,入股金額為9257.74萬元。

山西頻繁來電

溫商炒煤近年來早已人盡皆知,而在撤資令下,不少公務員正在尋找退出的路徑。「溫州老闆理所當然成了不少幹部尋找的『下家』,」錢高平表示,不少地區的公務員正在通過各種關係希望「嫁接」有投資興趣的溫州人。「那些手頭持有股份的**,希望我們能接手,這樣他們還能拿回不小的利潤。」

「期限已經到了,如果被查出來,就地免職他們肯定不幹的,現在隔三差五地就給我打**,催我去山西看看,是否可以將他們的股份給買下來。」

錢高平口中的這家煤礦在山西大同市廣靈縣,煤礦總儲量在500萬噸,目前的年產量在15 萬噸。2023年,大同市廣靈縣國土資源局掛出了這家煤礦的採礦權出讓公告,縣發展計畫委員會的某**以490萬元取得了採礦權,於是找了幾個規劃局的幹部一起合資繳納了出讓金的20%。

「現在一方面國土局那邊的期限到了,餘款需要盡快補上,更重要的還是因為政策緊了,國家機關工作人員要退出來,或者把股份賣掉。」錢高平大概估算了一下,前期的器械裝置投入近300萬元,加上出讓金490萬元,「合起來就是800多萬元,他們現在轉讓的**是1400萬元,想賺個600萬元。」

錢高平又笑著向記者表示,如果礦源屬實,即使只有兩三百萬噸,也是一筆划算的買賣。「9月份全國煤產量已經明顯下降,但是進入冬季,煤的需求勢必出現乙個高峰,這筆投資一年不到就可以賺回來了。」

錢高平說,該礦各種手續證件非常齊全。「當時就是在發展計畫委員會**自己手裡立的項,其他的礦長資格證、安全生產許可證等都是其他幾個公務員搞定的。」

錢高平打算近日就去山西看看這礦的實地情況,把一些相關的資料弄清楚,再找地質大隊進行複測,確定儲量情況。「交接方面的問題,他們幾個會一手來辦理的,我們要做的就是把剩餘的出讓金392萬元交到國土資源局去。」然後便是「私了」:先期的設施投入300萬元將用現金直接打入唯一公開亮相的那位幹部賬戶。

點雪茄的時候,錢高平嘀咕道:「政策緊,他們也不輕易以投資者的身份與人接觸,他們著急啊,不過我們倒也不急,或許600萬元還能再殺點下來。」

撤資路線圖

在廣靈縣,當地不少煤礦工人都在風傳一些煤礦的股份情況。一些礦工甚至能掰著手指頭告訴你,某某領導在城裡有多少房子,哪些煤礦是哪個領導開的,哪些廠子又給什麼領導送了暗股。雖然都是沒有真憑實據的傳言,但在類似這樣的小縣城開礦,「沒有領導關係和靠山,恐怕是不能生存的。」錢高平說。

公開資訊顯示,僅今年上半年,全國煤礦事故死亡人數就達到2672人,同比上公升了3.3%,其中特大事故死亡704人,上公升114.6%。類似悲劇頻頻發生的背後,幹部參股煤礦早已成了公開的秘密。

國家安監總局新聞發言人黃毅在公開採訪中表示,已掌握的統計資料似乎與實際情況還是略有差距。全國24000多家小煤礦,估計還有相當一部分公職人員入股。

正如《第一財經**》先前所報道的,官煤勾結整頓風暴時下正遭遇「乾股」癥結。而所謂的「官煤」,實際上有兩種形式存在。一種是合同制,就在工商登記資料上明確寫著本人姓名的。「這些地方,誰也不願意相信別人。已經被清理小組查出來或者已經撤資的公務員,多數是這種情況。」一位在內蒙古投資煤礦的溫州**曲日飛(化名)說。

「不過到底退給誰,又退了多少是很難說的,各式各樣的都有。」曲日飛指出。「顯股」**可以通過名義上的退出,轉讓給自己信得過的朋友,只需要從資金鏈上再走一圈就又回來了。「他可以通過協議把現金轉出來,打到另一朋友名下,再以朋友的名義將錢重新投資到他所在的煤礦上去。」

事實上,這種「明退暗持」的現象在山西也非常嚴重。「如果你是我的話,把這事情託給我,我肯定會幫你扛下來的,本來就是生意人嘛。」錢高平說。

但將煤礦的股份落實在白紙黑字上的少之又少,絕大多數**都以「乾股」的形式出現。「這種人持有股份的多少,取決於其運用權力給煤礦帶來的利潤空間大小。」曲日飛解釋。

「嚴格地講,它又分兩種情況。一種是不出錢,但有名字的乾股,不過這種名字是體現在另立的文字或口頭協議中,還有一種是以他人名義分得股份的暗股,名字乾脆就不出現。」

如果這兩種隱性股份要退出的話,雙方也會需要一紙協議。「最初投資200萬元,公升值到1000萬元後,如果某官佔利潤的10%,在他退出的時候該煤礦就需要支付80萬元。」但是利潤的直接產生需要納稅,通行的做法是請評估機構搞乙個形式上的評估,在轉讓協議上註明一小部分公升值的利息,比如10萬元,剩餘的70萬元再私下支付。

繼續進行時

曲日飛是溫州某縣建設局的一位幹部,但是他絲毫不慌張,也不著急退股。以他的理解,國家這份檔案應該是針對當地**的。

對檔案的理解不一致,也使得具體撤資的資料讓人多了層思考。光從已經統計的數字上看,山西836名**撤資4077.33萬元,河南省356名入股的**撤資退股累計金額2327.41萬元,內蒙古110人共撤資600餘萬元。這幾個省的幹部撤資情況顯示,國家幹部所持股資人均分別是4.87萬元、6.54萬元、5.45萬元。

數字似乎遠低於人們的心理預期。當記者致電國家安監總局新聞發言人黃毅時,他不置可否,只是表示數字還在彙總過程中,10月20日左右會有官方資訊發布。

而在投資者錢高平或是曲日飛看來,這些數字與實際也相差無幾。錢高平指出,煤礦的暴利是在近年爆炒上去的。早期的煤礦投資確實不多,也就十幾、二十來萬元左右,人均幾萬元是正常。「煤礦的利潤在煤的資源,最初的投資額只是並不多的井口機械裝置等。」錢高平解釋。

清查仍在繼續。10月9日至14日,記者不斷致電山西省安監局,局長辦公室或煤監處**一直無人接聽。有關工作人員解釋說,部門的領導都去檢查公務員參股煤礦的事情去了。

現在,網上轉讓煤礦的帖子也越來越多。當記者按著雅虎論壇上的某帖子聯絡到湖南某礦主周先生時,他表示,查仍在查,躲的依舊在躲,投資也繼續進行。周先生正打算以438萬元的**轉讓手頭的煤礦,其中5%的官股也打算一併賣掉。「不過,那個『芝麻官』又開始以朋友的名義在其他鎮上尋找煤礦投資的可能性了。」

煤炭反腐風暴公升級 20省3200人撤資「官股」

國家安監總局根據對20個省份的初步統計,投資入股煤礦的國家機關工作人員和國有企業負責人員中已有3200多人撤資退股,還有7個產煤省市未將資訊上報。21日,國家安監總局副局長王顯政在安全生產宣傳工作座談會上指出,事故背後的腐敗現象,對安全生產構成了潛在的重大威脅。安監總局將以清理糾正國家機關工作人員和...