⊙林采宜 楊超
**賣空最早起源於17世紀初的荷蘭,隨著18世紀英法等國設立**市場,賣空業務逐漸向歐洲其他國家蔓延。從監管政策環境的變化來看,全球賣空市場的發展大致可分為三個階段。在發揮賣空機制的積極作用的同時,如何有效防止賣空濫用可能引起的市場風險,這是各監管當局面對賣空交易發展的永恆課題。
⊙林采宜 楊超
賣空交易是一種信用交易。廣義的賣空交易既可以涉及**也可以涉及商品,既可以涉及現貨市場、**市場也可以涉及期權市場。從狹義上講,賣空交易僅指現貨市場的**賣空。本文的研究主要針對狹義的賣空交易,即**現貨市場的賣空交易。
按照賣空前是否融券來劃分,賣空交易分為融券賣空和裸賣空。其中,融券賣空(covered short selling)是指投資者在賣出**前已經簽訂借券協議;如果事先沒有融入**,則為裸賣空(naked covered selling)。相對於融券交易來說,裸賣空虛增了**數量,對股價衝擊較大,且存在著很大的交收風險,所以許多國家和地區都禁止或嚴格限制裸賣空。就融券賣空而言,賣空的前提是借入**,因此,在美國、英國等賣空交易比較活躍的**市場通常有完善的**借貸體系。
**賣空最早起源於17世紀初的荷蘭,至今已有400多年的歷史。隨著18世紀英法等國設立**市場,賣空業務逐漸向歐洲其他國家蔓延。從監管政策環境的變化來看,全球賣空市場的發展大致可分為三個階段。
1、自發成長階段(1609-2023年)
2023年,荷蘭商人isaac le maire認為荷蘭東印度公司****被高估,於是賣空了該公司**,一年後該公司****12%,isaac le maire因此獲利頗豐,但東印度公司的******卻由於市場賣空交易而受到抑制。東印度公司便利用其當時對荷蘭**的影響力,遊說荷蘭**禁止賣空交易。
2023年,荷蘭頒布了第一部禁止賣空交易的法規。由於賣空交易改變了投資者只能買漲不能買跌的狀態,使投資者在****時也能賺取收益,從而給市場帶來了更加活躍的交投熱情和流動性,投資者、經紀人及**中介機構因此都增加了獲取利潤的機會。
從18世紀開始,歐洲國家陸續引入了賣空機制。但賣空交易在歐洲發展不久,就遇到了世界上最早的股災——2023年法國密西西比股災,法國**隨後禁止賣空交易。由於賣空交易給市場提供了更多的投資和投機機會,再加上當時法律對賣空交易者的處罰並不嚴厲,賣空交易在**市場屢禁不止,越來越多的投資者在利益驅動下,參與賣空交易,賣空禁令成為一紙空文,賣空交易規模不斷增長。
19世紀初,賣空機制被引入美國,之後在美國**市場大行其道,寬鬆的**市場監管環境給賣空交易者提供了很多投機機會,一些投機分子甚至於設定資訊陷阱以操縱市場獲取鉅額收益。
2、監管制度化的市場發展期(2023年-2023年)
進入20世紀,越來越多國家探索金融市場創新,賣空機制的**發現、提高市場流動性的作用日益得到認同,賣空業務逐漸成為市場創新的乙個亮點。比利時在2023年也推出推出賣空交易。2023年,對沖**的誕生和發展進一步推動了賣空市場的繁榮, 2023年賣空交易在日本市場起步,西班牙、中國香港和南韓也分別在2023年、2023年和2023年推出賣空交易。
與此同時,新興**市場也逐步試水賣空交易,如巴西和愛爾蘭在2023年、馬來西亞在2023年頒布了有關賣空業務的相關規定。到20世紀90年代為止,64%的發達國家已經建立**市場賣空機制,10%的新興市場國家在不同程度上發展了**賣空交易。
同時,投機者也在利用賣空監管的漏洞來操縱市場獲取鉅額利益,為了阻擊金融投機行為,監管制度開始逐步規範。2023年,美國頒布《**交易法》,將賣空交易的監管規則正式納入法律,標誌著賣空監管開始規範化。
《**交易法》明確了賣空交易的兩個基本規則:10a-1的報公升規則(uptick rule)明確規定賣空**必須高於或等於前一筆成交價,當高於前一次成交價時,存在正價差(plus tick),或者賣空**等於上一筆成交價,但該**應高於再上一筆成交價,即有零的正價差(zero-plus tick);10a-2則要求賣空的**必須確保是借來的(場外交易市場不受上述規則約束)。在納斯達克市場掛牌的**需遵守nasd3350規定:當最近一次市場申報****低於前一次最高申報****時,賣空的**至少比申報****高一美分(tick)。
報公升規則對賣空**必須高於最新成交價的限制,使賣空不會直接引起******,一定程度上防止了賣空可能帶來的股價**;賣空須先融券的要求杜絕了市場裸賣空交易的發生(裸賣空可能使**賣空交易量超過實際發行量,造成空頭頭寸敞口無法閉合。持續積累的這種風險就會使整個清算交收系統無法正常運轉,並誘發系統性風險)。
3、監管日趨嚴格的市場完善期(2023年-至今)
賣空從誕生之日起,就一直備受爭議。每次危機爆發後,為了防止公眾對**信心動搖而進行的恐慌性拋售,監管機構通常會在短期內限制特定**的賣空交易。2023年爆發亞洲金融危機後,馬來西亞禁止了賣空機制,直到2023年3月才重新推出「規範賣空」(regulated short selling,簡稱rss),並引入了報公升規則、對單個可賣空**的規模限制等新規定。中國香港則於2023年8月暫停匯豐銀行、香港電訊等**的賣空,重新實施了報公升規則並沿用至今;1999 -2023年外國投資機構和對沖**操縱了日本**,從2023年起日本金融廳(financial services agency,簡稱fsa)對美國高盛、摩根斯坦利、英國巴克萊等數家外國大**公司在東京的分公司的「違反政令的賣空行為」進行了處罰,而且重新修訂交易規則,補充了報公升規則、增加了資訊披露義務。
2023年美國sec制定了《**賣空規則》(regulation sho,以下簡稱sho規則),以解決持續大量未能交付的**對市場產生的衝擊,2023年美國sec又通過了該規則的修正案,取消了原規則中的不溯及既往條款。特別是2023年次貸危機後,隨著危機的持續公升溫,許多國家和地區頒布了賣空禁令,並不斷提高資訊披露要求(見表)。
但是,賣空的**發現、提公升市場流動性的效用不斷得到alexander and peterson(2008)、boulton, braga alves(2008)等學者的支援,不僅像新加坡這樣的**發達市場推出了借券賣空交易,更多的新興**市場也開始引入賣空機制。2023年,允許賣空的發達國家佔到95%,允許賣空的新興市場國家增加到31%。同時,賣空交易量不斷放大,以日本和中國香港為例。2023年日本賣空交易金額為41萬億日元,2023年高達134萬億日元,是2023年的3.3倍。由於全球金融危機的衝擊,日本對賣空交易採取了一些限制,賣空交易量在2008-2023年有所減少。我國香港的賣空交易金額在2023年達到13084億港元,是2023年455億港元的28.8倍。我國香港賣空監管政策相對穩定,所以2023年之後其賣空交易量的波動較小,2023年還達到了13351億港元。
同時,監管層對賣空也展開了持續深入的研討,美國**交易委員會(securities & exchange commission,以下簡稱sec)的實證研究顯示,報公升規則對****的幅度和速度並未產生實質性影響, 2023年7月sec取消了該條款,重點對賣空濫用——操縱性裸賣空進行監管。次貸危機爆發後,歐洲**監管委員(the committee of european securities regulators,簡稱cesr)就限制賣空問題,對倫敦**交易所、國際**借貸協會(international securities lending association)、西班牙bme交易所和上市公司聯合會等機構進行調研,這些機構認為融券賣空是**市場不可或缺的重要組成部分、賣空限制並未對**收益產生顯著影響。
2023年英國金融服務局(financial services authority,簡稱fsa)公布了其完成的賣空研究報告,「我們認為,對賣空交易的任何直接限制都無法得到完全合理的解釋。但是,賣空交易可能引起極端市場風險,我們將對市場保持緊密關注,在必要時採取包括限制交易在內的緊急措施」。英國fsa的看法在監管機構中具有代表性,歐債危機爆發後,德國、義大利、西班牙、希臘、土耳其等在內的國家紛紛出台賣空禁令。
(作者單位:國泰君安研究所)
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