《公安機關網際網路安全監督檢查規定》徵求意見
——竊取個人資訊即使不構成犯罪也處罰
網際網路服務提供者竊取、非法**、非法提供個人資訊,即使尚不構成犯罪,沒有違法所得,也將被處以最高一百萬元的罰金。由公安部起草的《公安機關網際網路安全監督檢查規定》4日起向社會徵求意見:在重大網路安全保衛任務期間,公安機關可對網際網路安全情況實行專項檢查。
「入網」不滿一年要重點抽查
《規定》提出,公安機關應當根據網路安全防範需要和網路安全風險隱患的具體情況,重點對下列網際網路服務提供者和聯網使用單位組織開展監督抽查:開辦網際網路接入、資料中心、內容分發、網域名稱服務,或者變更網際網路服務種類、內容未滿一年的;開辦網際網路資訊服務,或者變更網際網路資訊服務內容未滿一年的;開設上網服務場所,或者聯網單位接入網際網路未滿一年的;兩年內曾發生過網路安全事件、違法犯罪案件,或者因未履行法定網路安全責任義務被公安機關依法給予行政處罰的。
在國家重大網路安全保衛任務期間,公安機關對與國家重大網路安全保衛任務相關的網際網路服務提供者和聯網使用單位,可以組織開展專項檢查,檢查重點包括:提供的網際網路接入服務、資訊服務和上網服務等是否符合網路安全要求;是否制定重大網路安全保衛任務所要求的工作方案、明確網路安全責任分工並確定安全管理人員;是否組織開展網路安全風險評估,並採取相應風險管控措施,堵塞網路安全漏洞隱患;是否制定網路安全應急處置預案並組織開展應急演練,應急處置相關設施是否完備有效;是否依法採取了重大網路安全保衛任務所需要的其他網路安全防範措施。
公安機關執法檢查須告知
網際網路安全監督檢查可以採取現場檢查或者遠端檢測的方式進行。其中,現場檢查,監督檢查人員不得少於二人,並應當出示人民警察證和《執法檢查通知書》;公安機關對網際網路服務提供者和聯網使用單位是否存在網路安全漏洞等網路安全風險隱患,可以開展遠端檢測。
《規定》要求,公安機關利用檢查工具開展現場檢查或遠端檢測,應當告知被檢查物件或者公開檢查事項,不得干擾、破壞被檢查物件網路的正常執行。此外,公安機關開展現場檢查或遠端檢測可以委託由省級以上公安機關授權的網路安全服務機構提供技術支援。
公安機關開展現場檢查,應當製作檢查記錄,並由兩名以上檢查人員和被檢查物件負責人或者網路安全管理人員簽名。被檢查物件負責人或者網路安全管理人員對檢查記錄有異議的,應當允許其作出說明;拒絕簽名的,檢查人員應當在檢查記錄中註明。
公安機關開展遠端檢測,應當製作並留存檢查記錄,並由兩名以上檢查人員在檢查記錄上簽名。網路安全服務機構的工作人員參與遠端檢測的,應當一併在檢查記錄上簽名。
個人資訊洩露即處罰
《規定》提出,公安機關在網際網路安全監督檢查中,發現網際網路服務提供者和聯網使用單位,竊取或者以其他非法方式獲取、非法**或者非法向他人提供個人資訊,尚不構成犯罪的,應當依照網路安全法予以處罰,即由公安機關沒收違法所得,並處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處一百萬元以下罰款。
網路經營者拒絕、阻礙公安機關網際網路安全監督檢查,或者在提供的網際網路服務中設定惡意程式的,以及拒不為公安機關依法維護****、偵查犯罪提供技術支援和協助等情形,都要依法處罰。
同時,公安機關及其工作人員對依法履行網際網路安全監督檢查職責中知悉的個人資訊和商業秘密,應當嚴格保密,不得洩露、**或者非法向他人提供,構成犯罪的,要依法追究刑事責任。把獲取的資訊用於其他用途的,要對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。(記者 高健)
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