包括美聯儲在內的全球主要央行全都化身為印鈔機,它們正在或計畫在市場上大量購買國債、按揭抵押債券、公司債或者**。央行這樣做幾乎沒有什麼成本,只不過是增加變動幾個數字;但結果是,央行向市場注入了新的貨幣。
這就是所謂的定量放鬆(quantitative easing)貨幣政策。定量放鬆現在倍受倚重,因為它解決了乙個常規政策所不能完成的任務:降低中長期利率。
在西方,央行能夠直接控制的是短期利率,現在美聯儲等央行已經將短期利率降到0。降息牌出完之後,中長期利率仍然偏高,而中長期利率不受央行直接控制。定量放鬆政策的主要目標就是要降低中長期利率。央行大舉購買某種債券,將抬公升這些債券的**,同時壓低這些債券的收益率,這會降低整個市場的中長期利率,並有效降低借貸者的成本,進而鼓勵消費和投資。
定量放鬆顯然是相當激進的貨幣政策,但也有人認為央行做的還不夠。理由是,在市場缺乏信心、信貸收縮和通貨緊縮的環境中,把中長期利率降到0仍然滿足不了恢復經濟的需要。用經濟學的話說,當前的均衡利率應該是負的。均衡利率是指讓經濟恢復充分就業的利率水平。比如,當預期通脹率為負時,將來的錢就更值錢,即便名義利率為零,實際利率也可能較高。為了讓經濟恢復到正常水平,名義利率應該為負的。
央行能夠直接宣布利率為負嗎?央行可以宣布說,一年的借款利率為-3%:現在借100塊錢,將來只要還97塊錢。這樣就能更好地刺激有效需求了。但問題是,當利率為負時,將沒有人再願意借錢給別人。不借錢沒有利息收入,但借錢給別人的收益是-3%。人們會把錢藏在枕頭下面。
哈佛大學的曼昆教授說,他的研究生提到了另一種把利率降到負的有趣方法。大致意思是,央行可以現在宣布,一年後將從0~9中隨機抽出乙個數,比方說抽到的是2,那麼所有編號尾數為2的鈔票將作廢,停止使用。或者設想一下,央行可以施加魔法把所有尾數為2的鈔票從人間蒸發掉。
這樣做的結果是負利率的產生。這時持有鈔票的平均成本是10%(有十分之一的鈔票作廢)。大家都會渴望把錢借出去,甚至願意犧牲一部分本金,比如5%。這樣,借出100塊,一年後收回95塊。於是,負利率就產生了。
這樣做很有必要,因為我們已經說過,負利率正是恢復充分就業所需要的。並且,這個方案看上去也簡便可行——只需要發布乙個公告即可。
在我看來,這樣做的困難也是顯而易見的。第乙個困難是,負利率提高了人們借出錢的積極性,但同時也打壓了人們借入錢的積極性。因為,借錢的人平均會遭受10%的損失,信貸市場可能仍不會活躍。也就是說,央行發布公告後,供給曲線會向右上方移動,但需求曲線也會向左下方移動。結果,與央行行動之前相比,利率是可能降到0以下了,但信貸規模卻可能沒有任何增加。
第二個困難是,負利率方案本質上是個收縮銀根的做法,這和放鬆銀根的初衷背道而馳。為了製造負利率,央行把十分之一的錢蒸發掉了。結果,市場上的資金就更少了,也就減少了可供借貸的資金數量。這不是應對信貸收縮、物價下降的可行辦法。不難想象,如果央行這樣做,現在的貨幣**量會因貨幣流通速度上公升而明顯增加,而將來的貨幣**量將減少十分之一。貨幣**量的大起大落會極大地加劇經濟波動。
還有乙個困難。那就是,現代社會裡,已經很少有人大量持有現金了。當央行宣布要蒸發鈔票時,人們更會把錢存到銀行,這樣就能避免因持有現金而被蒸發掉了。央行希望因為擔心損失而盡快把錢花出去,或者借給別人,但結果卻是更多的錢回流到金融系統,實體經濟的困難將因此加劇。
當然央行可以同時把存款利率變成負數;即便在利率市場化的國家,央行不能這麼做,銀行也會對存錢不付利息反而收取費用的。因為銀行接受儲戶的現金,也就承擔了風險和損失。這樣存在銀行也不能規避損失了。不過,這時人們可以去買債券,債券的收益是很難為負的。
還要考慮到,央行作出將蒸發一部分鈔票的決定後,將會造成市場對本國貨幣的恐慌,人們會爭相兌換成別的貨幣以求自保,這將使得資金突然湧出國門,造成本幣急速貶值甚至崩潰。
製造負利率的這個想法還有乙個更加學術的類似版本。經濟學家蓋塞爾(gesell)在19世紀90年代就提出過定期徵收「持幣稅」來刺激人們去花錢而不是存錢。蓋塞爾的觀點得到了《通論》的支援,凱恩斯把它作為應對流動性陷阱的乙個途徑。通貨緊縮和流動性陷阱出現過不少次,但這個思想實驗也未能被付諸實踐,我想可能也是因為上面提到的諸多困難。
比較下來,可能還是央行印錢,**花錢來得更直接,也更有效。(作者系經濟學博士)
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